提升基层自主抓建内生动力

■曾志新

自主梳理建设短板、科学制订整改措施，集思广益研究问题、聚力攻坚突破瓶颈……某部党委在指导帮建基层的过程中，注重培育强化基层自主抓建的内生动力，以此增强基层自主抓建的底气和能力。

习主席在中央军委基层建设会议上强调，“要把指导帮建的着力点放在提高基层自建能力上”。在部队建设中，机关帮建是基层发展的外因，基层自建是基层发展的内因。基层自建能力的高低，决定着基层建设的质量。当前，许多部队面临人员动态分散、任务多元等情况。要想搞好基层建设，必须提升基层自主抓建的内生动力。如果基层自身缺乏抓建动力，事事等着上级安排部署，遇到矛盾就上交，碰到难题就退缩，不仅会挫伤官兵的积极性和创造性，还会迟滞单位建设，最终影响备战打仗质效。

提升基层自主抓建的内生动力，首先要发挥好基层党组织的功能。基层党组织是团结巩固部队、完成各项任务的坚强“战斗堡垒”。提高基层党组织的领导力、组织力、执行力，把上级决策部署落到实处，最大限度凝聚官兵智慧力量，才能切实提升基层自主抓建能力，推动基层建设朝着全面进步、全面过硬的方向稳步迈进。

提升基层自主抓建的内生动力，关键在人。一支素质过硬、作风扎实的骨干队伍，是激活内生动力的关键支撑。带兵人想要激活基层内生动力，必须注重基层骨干的培养，把骨干培养工作摆在重要位置。带兵人要通过日常工作、大项任务挑选和检验骨干人才，结合岗位实际压担子、交任务，提升基层骨干能力素养，让骨干学会独立思考、独立解决问题，成为基层建设的生力军。

官兵是基层建设的主体，每一名官兵都是基层建设的参与者、实践者和受益者。对基层建设中的难处短板、卡点堵点，他们体会最深，最有发言权、建议权和评判权。要提升基层自主抓建的内生动力，带兵人就要真心倾听官兵的意见建议，把官兵的智慧和力量汇聚起来，充分尊重官兵的主体地位和首创精神，鼓励官兵主动参与基层建设各项工作。这样一来，基层建设的智慧才能充分涌动，强军兴军的活力才会竞相迸发。

当然，基层自主抓建，绝不意味着机关可以当“甩手掌柜”，更不意味着放任自流。相反，这对机关的科学指导和依法帮建提出了更高要求。各级机关应把帮建重心放在提高基层自主开展工作、完成任务的能力上，既要“输血”更要“造血”，既要解难题也要教方法，多做“有的放矢”式指导，多给“雪中送炭”式服务，做到帮带不替代、到位不越位、放手不撒手，确保党委“统得住”、机关“合得好”、基层“动起来”，切实把“千条线”拧成“一股绳”，推动基层建设又好又快发展。