紧盯“关键少数”，加强有效监督

■莫福春

党要管党，首先是管好领导干部；从严治党，关键是从严治官。中央军委日前印发《关于加强军队高级干部教育管理监督的若干措施》，着眼严管主官以上率下，聚焦加强主要领导监督管理立规明矩。这是深化政治整训、推进政治建军的重要举措，对于加强高级干部队伍革命性锻造具有重要指导意义。

习主席强调：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”有权必有责、用权受监督，是现代政党权力运行的普遍法则，也是我们党加强干部队伍建设、保持党的先进性和纯洁性的法宝。正所谓，位高不可擅权，权重不能谋私。主要领导和党委班子是“关键少数”，主要领导是“关键少数”中的关键，责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。实践证明，用好监督这个“紧箍咒”，有助于杜绝领导干部肆意乱用权力、工作违规逾矩，促使其干净干事、健康成长。

人不率则不从，身不先则不信。领导干部以身作则、从己做起，是无言的要求、无声的号召，其一言一行、一举一动，都在无形中营造一种风气、提倡一种追求。军队领导干部特别是高级干部肩上有千钧重担，身后有千军万马，是强军事业的顶梁柱、攻坚克难的领头雁、从严治党的责任人、作风形象的风向标，发挥着关键性、示范性、引领性作用。如果放松对领导干部的监督管理，一旦发生问题就容易形成“破窗效应”，产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。

信任不能代替监督，没有监督的信任是放任。尤须看到，现实中，“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的顽症尚未根除，少数领导干部决策“一言堂”、花钱“一支笔”、用人“一句话”的现象仍有发生，甚至把分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。正如习主席深刻指出的：“许多违纪违法的一把手之所以从‘好干部’沦为‘阶下囚’，有理想信念动摇、外部‘围猎’的原因，更有日常管理监督不力的原因。”

俗话说，严是爱，松是害。确保领导干部始终处在组织管理之中、制度监督之下，表面上看是限制多了、自由少了，实际上是给成长进步加了一道防波堤、上了一把安全锁，对领导干部而言，既是从严要求，更是关心爱护。各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含监督职责，增强监督意识，履行监督责任；正确对待党组织和官兵的监督，勇于纠正错误，切实改进工作；习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受监督，决不能拒绝监督、逃避监督。

严肃的党内组织生活，是对“关键少数”进行监督的有效手段。领导干部应按时参加双重组织生活，以普通党员身份经常向组织汇报思想，接受大家的批评监督。各级党组织也要用好批评和自我批评利器，营造“严于自我批评、勇于开展批评、乐于接受批评”的浓厚氛围，及时清扫“灰尘”、消杀“病菌”，真正发挥好组织生活拉袖子、治未病的功效，让“关键少数”在相互提醒和督促中成长进步。

监督有没有效果，关键看能否坚持制度、融入日常、做在经常。各级既要用好传统手段，利用谈心谈话、列席会议、调研督导等时机，深入基层查找问题、发现苗头、掌握线索，有针对性地加强分析研判，灵活运用约谈函询、批评教育、诫勉谈话等方式方法，努力提升监督质效、释放监督效能；也要运用大数据、云计算等新技术手段，推进数字化廉政档案建设，健全监督主体间信息共享机制，不断增强日常管理监督的主动性和实效性。