南部战区海军航空兵某部优化服务基层“首问负责制”——

一个受理窗口，事事皆有回音

■罗世进  解放军报特约记者  周子强

夏日周末，走下足球场，南部战区海军航空兵某部战士朱嘉霖兴奋地告诉记者，平整如新的草坪踢起球来格外舒心。这是该部建立服务基层“首问负责制”，持续提升官兵满意度的一个缩影。

“官兵到机关办事，最怕跑‘冤枉路’。”该部领导介绍，一次机关基层双向讲评会上，一些官兵代表反映，大多数基层官兵对机关各部门业务分工不熟悉，常常面临“不知去哪办、不知找谁办”的困扰。

该部党委一班人经过深入研究，决定建立服务基层“首问负责制”：基层官兵找机关办事的第一人就是“首问负责人”。对属于职责范围内的工作，由其负责办理；隶属其他部门的业务，则负责协调对接、联系跟进，尽可能地让基层官兵少跑腿。

然而，随着受理业务量增多，这种多头接收、分散对接的服务模式弊端也慢慢显现——部分科室出现了“打乱仗”的现象，手头工作多的机关干部逐渐疲于应付。该部领导了解情况后，随即组织业务部门负责人召开专题会，深入剖析问题症结。

经过与会人员研究讨论，该部决定对“首问负责制”进行优化：明确机关值班员兼任“基层接待员”，作为基层官兵诉求的固定受理人；官兵有任何业务需求或困难诉求，可拨打机关值班室电话，由当日“基层接待员”统一登记后，对接相应业务部门负责办理、及时反馈。

前不久，朱嘉霖与战友踢球时，发现足球场多处草皮老化破损，不便于大家开展活动。朱嘉霖给机关值班室打电话反映情况，当日值班员、机关刘干事详细记录后，迅速反馈给负责这项工作的保障部门，并在后续解决过程中持续跟进。

“驻训分队文体器材不足，能否给予补充？”机制优化升级后的一天，“基层接待员”、机关郁干事接到驻训分队打来的电话。郁干事按照“首问负责制”要求，迅速对接保障部门负责解决。很快，乒乓球、哑铃等十余种文体器材便送达驻训地。

“有了统一受理窗口，官兵省心、机关省力。”郁干事说。令人欣喜的是，来自不同部门的机关干部还通过兼任“基层接待员”，逐渐跳出自己的业务范围，牢固树立“一盘棋”思想，学会运用系统思维协调联动力量，进一步提升服务基层质效。