项目负责人“过三关”
——信息支援部队某中心严格开展项目审核的一段经历
■高大强
仲夏时节,信息支援部队某中心一个重点项目进入合同签审阶段。作为项目负责人,卫高工带着项目组梳理形成一份廉洁风险评估材料,连同合同审签材料一并提交业务部门。
卫高工心里清楚,随着中心“业务审廉”制度全面推开,这个项目合同想要通过签审,还要经过严格审核把关。
第一关:思想关
“这份自查报告的廉洁风险评估结论不明确,请补充完善后重新提交。”材料返回后,审核意见栏里多了这样一条红色批注。
“这还不够明确?”卫高工看着报告,有些想不明白:自己业务上清清白白,有什么好审的?
那天下午,他带着厚厚的材料走进廉洁监督室。纪检委员已经等在那里,桌上摆着一份《项目廉洁风险自查表》。表格内容很全面,从立项论证到经费预算,从外协选点到合同签订,从经费支出到验收交付,每一个环节的廉政风险点都列得一清二楚。卫高工之前填表格时不够重视,有些内容没有经过对照深思便一带而过。
纪检委员一边翻合同材料,一边逐项核对原始记录。翻到评估结论那一页,他停了下来:“您写的‘未发现明显廉洁风险’,这个结论是怎么得出来的?”
卫高工愣了一下:“材料都给您看了,程序合规,记录齐全。”纪检委员说:“材料虽然齐全,但自查报告里只有结论,并没有核验的过程记录,到底查了什么、核了什么、依据是什么,都未提及。”
卫高工突然意识到:以前自己总觉得“审廉”就是走程序、交材料,只要材料齐全、手续完备就行。可真正廉洁不是嘴上说出来的,而是要经得住严格的审核检验。
“我是项目负责人,必须主动带头干好工作,把自己摆进去接受监督。”思想转过弯来,他立即回到办公室,一项一项重新梳理自查报告。立项论证核了什么、预算审核查了什么、外协选点怎么比的、比价记录有几份……他把自己做过的工作、核过的材料、得出的结论,一五一十写得明明白白。
第二关:制度关
很快,到了经费审核环节,业务部门打来电话:“几份外协单位合同得赶紧签,时间节点不等人,再拖下去可能影响整体进度。”
卫高工放下电话,目光落在办公桌角那份《权力运行关键环节廉洁风险清单》上。清单由中心统一配发,其中每个节点都标注了红、黄、绿三色风险等级和具体责任人。按照以前的做法,他大致看看金额、比价记录、合作方资质,没问题就签字。可这次,他不再大意,而是把清单抽出来,逐条对照合同内容。
核对到“外协单位资质复核”这一栏,他翻开比价记录发现,有一家单位只有营业执照,行业资质那一页却是空白。
卫高工眉头微蹙:这家单位此前合作过几次,资质应该没问题,可能是经办人漏填了。
“差一份材料问题不大,不行先报上去,回头再补。”这样的念头刚萌生,他转眼看到风险清单上清清楚楚写明“三项缺一不可”,旁边还鲜明标注着黄级风险。
“决不能想当然认为没问题,以信任代替监督。”想起此前一次审廉经历,他意识到,履行制度程序不是走过场,每项清单内容是在给工作上“保险”;每一个要打钩的环节,都是在为自己系紧“安全带”。只有强化经费使用全链条管控和绩效评估,才能确保把每一分钱都用在刀刃上。
他立即拿起电话,要求外协单位补交行业资质证明:“三项缺一不可,补不齐不能签字通过。”
直到那份缺失的资质材料传过来,他核对无误后,才在清单对应栏打了个钩,并附上材料索引,然后签字确认。
当天下午,业务部门的同志来取合同,得知他为一份材料等了半天,连连点赞:“就该这么较真!”卫高工拿起清单放在桌上,指着黄级风险那一栏告诉战友:“谁签字谁负责,这是规矩,‘制度关’人人都要把严!”
第三关:人情关
项目临近收尾前一天晚上,卫高工整理完材料走出办公楼,手机铃声忽然响起。
来电号码他很熟悉——一家长期合作的外协单位负责人。
“卫高工,辛苦了。”电话那头传来热情声音,“项目马上结了,咱们找个地方坐坐,聊聊后续合作的事。”
“好意心领了,我们中心有纪律规定,项目上的事,我们还是找个工作日按程序沟通。”卫高工的答复虽声音不大,却态度坚定。他想起,此前深化政治整训专题教育课上曾通报一个典型案例:某单位一名干部,第一次吃了合作单位一顿饭,第二次收了一盒茶,后来就因为人情原因犯了错误。
通报里有句话,他记得特别清楚:“第一次是‘不好意思’,第二次是‘无所谓’,第三次就是‘陷进去’。”
笔者了解到,结合深化政治整训,该中心推出“三异常”预警机制——异常交往、异常消费、异常行为。要求每名党员干部动态监测,如实记录。
放下电话,卫高工翻开自查表,在“异常交往登记”那一页认真记录:时间、对方单位及姓名、通话内容以及处置情况。
同科室人员小许听说这事,凑过来问:“这么毫不客气记下来,会不会让人家觉得不给面子,影响后续合作?”
卫高工看着他,认真地说:“制度规矩立在前面,我不用再为人情所累。今天吃一顿饭,明天收一盒茶,后天就被牵着鼻子走了。违规违纪的坑,都是从小事小节开始挖的。”
见小许若有所思地点点头,他继续说:“制度能管住手脚,但管不住心里的那点犹豫。咱们要牢记蚁穴溃堤的教训,在第一次的时候就坚决说不。过‘人情关’,靠的是坚强党性,守的是原则底线。”
集体审廉中,他们在严格把关的同时,优化审核流程,提升办公效率,确保不拖延项目进程。
合同材料最终通过审核。项目总结会上,卫高工与大家交流了很多,但有一句,他说得格外动情:“让权力在阳光下运行,就不能怕晒,多晒晒才能实现规范用权、清正纯净。”
亲历者说
善用“导航仪” 系紧“安全带”
■信息支援部队某中心党委书记
习主席指出,“十五五”一开局就要立起从严监管硬规矩,紧盯资金流向、权力运行和质量管控等关键环节,加强重大项目监管,强化军地融合监督,确保在监管前提下搞建设。深化政治整训中,我们坚持“关口前移一寸、防线筑牢一尺”,贯通压实党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任,把廉洁监督嵌入项目管理全流程,做到“业务审廉”全面覆盖、预警机制常态运行、风险清单人手一份。
如何让审廉制度真正入脑入心、成为行动自觉?
首先要转变思想,认识到制度不是为难人,而是保护人。曾有同志质疑:每道关口都要签字,有没有必要?是不是过于繁琐?经过整训炉火淬炼,大家已然明白,这些看似繁琐的审廉程序,从来不是耗费时间的无用功,而是引导我们规范用权的“导航仪”、防范风险的“安全带”。只有从内心认同“监督就是保护”,把“要我审”变成“我要审”,才能真正从思想上拉起警戒线。
其次是严格落实,把风险清单当作操作手册,做到签字之前先对照、流程之中不走样、审核之时有依据。制度是经验教训的结晶,若把制度当摆设、把监督当负担,就容易在思想认知上跑偏、在程序执行上漏项、在风险防控上失守,最终给腐败打开方便之门。为落实“全程防、一起抓”要求,中心建立了多部门联动的“审廉回头看”机制,项目结束后逐项复盘,发现问题及时整改。
深化政治整训成效,最终要体现在每项工作的落实落地上。每名党员干部都要善用“导航仪”、系紧“安全带”,真正把铁的纪律化为日常习惯和自觉遵循,以忠诚干净担当的实际行动,守住每一道关口,把每一分钱都用在刀刃上,为高质量推进国防和军队现代化提供有力保障。


