沈阳联勤保障中心某部“集中兵智”开展法规制度清理——

官兵心声为法规“清淤”

■解放军报记者  金美姊

第71集团军某旅官兵学习法规文件。李佳鑫摄

“水房镜子上的水渍要及时清理，地面角落的污渍要清扫到位……”这天晚上，沈阳联勤保障中心某部某连值班员小董认真讲评当日卫生检查情况，提醒战友注意内务细节。

小董高兴地告诉记者：“没想到，连队干部在法规制度清理意见建议征集会上的一次‘吐槽’，就让不合理的登记统计被取消。”现在，结束卫生检查后，大家不用再专门花时间填写卫生检查登记本，查到问题当即提醒相关人员整改，工作效率明显提高。与此同时，一些其他需要“留痕”的登记统计也同步取消，官兵轻松了许多。

“现在大家发现问题就可以随时‘吐槽’，只要说得对，我们都会深入了解、及时纠治，官兵参与的积极性很高。”该部一名领导感慨地说。

在此之前，法规制度清理工作如何开展，该部各级都有些挠头。政策法规要求内容繁多，哪些是科学可行的？哪些是需要调整完善甚至废止的？他们一度感到无处着手。

先期论证时，一名机关干部提到了一段经历——

一次，他和一名军士谈心时，对方提到，新条令不再要求军士外出时需要两人以上同行，可该部仍在延续过去规定。“之前家人来驻地看我，我还需要找一名战友同我一块儿外出，很是尴尬，不知道什么时候才能调整。”

这一“吐槽”让大家意识到，纸面上的法规对基层官兵而言是真切而具体的。条文合不合理、落实堵点在哪里，官兵最有发言权。

认真研究后，他们决定请基层官兵结合实际畅所欲言。

“不会是走个过场吧”“咱们提问题会不会被认为是‘挑刺’”……起初，官兵还存在一些顾虑。

真正让大家“动起来”的是一件实事——

该部财务部门一直被采购比价问题困扰：法规要求物资采购须3家比价，可上级为进一步严格标准，将比价要求增加到5家供应商。“个别基层单位地处偏远，供应商少，这一要求给我们增添不少负担，工作推进困难。”有财务人员提出：采购要求要与法规对标，没必要层层加码，建议恢复3家比价。很快，他们的建议得到上级回复，比价工作回到了“正轨”。

这次尝试让官兵很受触动，“吐槽会”随后便热闹起来。“条令没有规定休假申请要统一集中汇总后再报上级审批，我认为咱们过去的做法是不合理的。”法规制度清理工作中，官兵对休假审批的问题反映强烈。

原来，很长时间以来，相关部门要求各级在每周三汇总官兵休假需求进行统一审批。“本意是为了方便管理，但这样一来，如果家中临时有事需要休假，提交申请并获得批准的流程很是不便。”官兵心声反映到该部党委，大家认识到，事关官兵切身利益的事，必须严格依规落实。很快，相关的土政策土规定被一一取消，按照条令法规开展工作成为各级共识。

前不久，某连指导员接到家人电话称父亲生病住院。他十分焦急，急需回家看望。营教导员了解情况后，立刻批准了他的休假申请。

“新条令对回家住宿的条件已作出调整，个别单位还在按老方法办”“我们每年都有长期演习演训任务，应该及时为执行任务的相关人员安排补休”……官兵提出的问题越来越具体、越来越有针对性。一段时间以来，该部共收集各类意见建议20余条，及时清理土政策土规定5项，官兵参与度持续提高。

记者还注意到，整改台账的最后一行标注着“持续更新中”。一名领导告诉记者，法规制度清理不是“一阵风”，随着新情况不断出现，这项工作只有进行时、没有完成时。

从一开始的无处着手，到如今的全员参与，该部在法规制度清理工作中走出了一条“集中兵智”的路子，基层官兵从旁观者变成参与者，一个个带着兵味、冒着热气的意见建议，有力推动了工作。通过持续深入开展法规制度清理，那些偏离法治轨道的土政策土规定得到纠治整改，该部上下法治意识不断强化，养成了按照法规制度决策办事的良好习惯。