为实现全年发展目标任务夯实基础
——习近平总书记引领“十五五”开局之年中国经济破浪前行
人民日报记者 李心萍 钱一彬 韩 鑫
国内生产总值同比增长4.7%，新动能快速成长……上半年，我国经济稳中求进，稳中向好，在全球主要经济体中表现突出，为实现全年发展目标任务奠定坚实基础。7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势”“用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远”。
“‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期”；
“继续把推动高质量发展确定为‘十五五’时期经济社会发展的主题”；
“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”；
“十五五”开局之年，树立和践行正确政绩观学习教育在全党开展。“把学习教育的成效转化为推动高质量发展的实效。”习近平总书记多次强调。
“要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。”
以习近平同志为核心的党中央察大势、把方向、应变局、开新局，面对加速演进的世界百年未有之大变局，引领中华复兴号巨轮劈波斩浪、行稳致远。
强定力·应变局
“要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上”
今年以来，地缘政治冲突频发，能源价格剧烈波动，中国如何应对？
实践中有答案。
7月14日，黄海北部，台风“巴威”呼啸而过。中国华能42台“大风车”扎根海面下52米至56米，迎风而立、捕风驭浪。这个海上风电场，每年可发电17亿千瓦时。
“我们率先开发风电、光伏，走的路现在看是有前瞻性的”。沿着总书记指引的方向，中国华能发电装机容量稳居全球第二，清洁能源占比超五成。
数据里见底气。
截至6月底，我国累计发电装机容量约40.4亿千瓦，居全球首位。上半年，当一些国家能源供给紧张、通胀预期高涨，我国生产生活用能得到有力满足，经济社会运行总体平稳。
世界之乱、中国之稳，深刻昭示：中国已经在长期发展中形成了良好稳固的基本面，坚定不移办好自己的事，我们就无惧风雨洗礼、惊涛骇浪。
“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”
去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记提出“五个必须”的规律性认识，其中重要一条就是“必须以苦练内功来应对外部挑战”。
今年两会“下团组”，总书记强调：“要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上。”
科学预见变化，及时洞察风险，有效应对挑战，中国在“十五五”开局之年迈出新的坚实步伐。
规划为舵、执行为桨，发挥制度优势，厚植发展底气。
3月，中国车企推出的车型拿下英国月度销冠；不久前，大众汽车着手考虑“中国研发、欧洲生产”战略；上半年，中国新能源汽车出口235.5万辆，同比增长1.2倍。
政策聚力，创新驱动，中国车在规划与执行的共振中不断拓展新优势。
“好规划和执行力，这两条要结合起来。”总书记语重心长。
“十五五”规划纲要锚定20项主要指标、16个方面重大战略任务、109项重大工程项目；国家发展规划法正式实施；31个省份的“十五五”规划纲要、各领域专项规划接续出台……宏伟蓝图在“条”上细化、“块”上深化。
6月8日，三峡水运新通道工程正式开工。109项重大工程项目陆续谋划启动。这是“中国总是有长远的规划，而且总是能完成这些规划”的生动注脚。
深耕实业、夯基固本，筑牢战略依托，把握发展主动。
以人民币计价的产品出口额同比增长88.7%，芯片日均产量超15亿块，我国集成电路产业上半年成绩亮眼。
在芯片领域，面对最惨烈的“围堵”，中国人自立自强，奋力突围，一项项“卡脖子”技术被攻克，不仅国产芯片自给率从个位数攀升至两位数，而且成为全球第二大芯片出口国。中国在全球半导体供应链中的话语权正在重构。
“这些年我国经济顶风破浪、保持强大韧性和活力，战略依托就是完整的产业体系。”今年“开年第一课”上，总书记鲜明指出。
C919大型客机累计交付41架，CR450动车组整车试验圆满完成，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”完成试航……上半年制造业增加值占国内生产总值比重为26.2%，比3年前提高0.4个百分点，中国式现代化物质技术基础更加坚实。
内需主导、做强市场，把握战略基点，激发发展活力。
水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，今年“六张网”及相关重点领域建设的投资规模预计超7万亿元。
4月7日至8日，全国服务业大会在北京召开，这是新时代首次聚焦服务业而举行的全国性大会。习近平总书记就服务业发展作出重要指示，强调“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”“努力开创服务业高质量发展新局面”。
服务业扩能提质。广西，柳州马拉松赛搬进紫荆花海，“超级周末”带火城市美食；四川，百余条研学路线火爆出圈……文旅市场绽放活力。
“坚持扩大内需这个战略基点”。稳投资、促消费、畅循环，上半年，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.7%，超大规模市场的需求潜力持续释放。
敞开大门、开放合作，坚持和合共生，实现合作共赢。
截至今年5月31日，“零关税”政策进口货值26.45亿元、同比增长1.2倍，新增注册经营主体17.21万家，新增外资企业1240户……海南自贸港封关以来，一个个指标向上攀升。
“十五五”规划“为未来5年中国发展擘画蓝图，也向世界提供了一份‘机遇清单’”。
从新修订的对外贸易法施行，到中国（内蒙古）自由贸易试验区揭牌，再到对53个非洲建交国全面实施零关税举措，开放的大门越开越大，国内国际双循环更加畅通。上半年，我国货物贸易进出口总额同比增长16.9%，新设立外商投资企业同比增长5.3%，“中国机遇2.0”成为共识。
守定力、深扎根、务实功，世界越是动荡，中国越显从容。
日前，国际货币基金组织（IMF）下调今年全球经济增长预期，上调中国全年经济增长预期0.2个百分点，中国以自身发展的稳定性和确定性，为充满不确定性的世界注入宝贵的稳定性。
强动能·开新局
“不能光看国内生产总值增长，现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力”
一场盛会，照见创新盛景。
昇腾950超节点真机、全球参数最大开源模型、首款智能体手机……7月举行的2026世界人工智能大会上，数百款产品全球首发。
一项突破，吸引世界目光。
华为公司5月25日发布半导体领域“韬定律”，以“时间缩微”替代“几何缩微”。基于此定律，华为过去6年成功设计并量产381款芯片。
厚积薄发，源于抢抓先机，成于绵绵用力。
从中央经济工作会议部署“深化拓展‘人工智能+’”，到“科技三会”上指出“推进人工智能赋能科学研究”，再到2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上强调“让人工智能赋能千行百业”……习近平总书记把握大势，引领“年轻的事业”拔节生长。
实体经济，国民经济的根基所在，“夯实基础”的关键一环。
新一轮科技革命和产业变革加速演进，如何做强做优做大实体经济？
总书记思虑深远：“不能光看国内生产总值增长，现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力。”
明确重点——“科技实力和创新能力越来越成为国家的核心竞争力”。
3月，政协联组会上，总书记强调“原创性技术要从‘0’到‘1’，从实验实现转化”；4月，加强基础研究座谈会上，提出“要以更大力度、更实举措加强基础研究”；7月，“科技三会”上，指明“加快推进高水平科技自立自强”。
谋篇布局，落子有声。
一束手指粗的“丝”，拉动一架C919大飞机。
今年3月，中国建材所属中复神鹰实现T1200级超高强度碳纤维制备工艺攻关突破，我国成为世界首个实现该级别碳纤维百吨级量产的国家。
从“0”到“1”，把“1”拉长。6月底，江苏连云港，3条世界级高性能碳纤维生产线集中投产。
从跨海大桥的拉索到风电机组的叶片，再到地铁列车，方寸纤丝撑起大国制造。
“灵晟”登顶全球超算榜单，“九章四号”刷新光量子信息技术世界纪录，长征十号乙运载火箭实现全球首次海上网系回收……前沿创新的点点星光，汇聚成动力变革的灿烂星河，创新中国生机勃发。
明确路径——“推动科技创新和产业创新深度融合”“以高质量科技供给赋能产业创新”。
今年2月，习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园，强调“要充分发挥我们国家集中力量办大事的优势，把各种优质要素集合起来攻关”。
6月，北京壹号词元工厂落户国家信创园，平均每天生产超1.4万亿词元，源源不断服务模型厂商。牢记嘱托，园区已集聚全国九成以上信息技术头部企业。
视线投向全国——
传统产业“焕新”，500余家卓越级智能工厂星罗棋布；
新兴产业“领跑”，上半年规上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9.3%和13.3%；
未来产业“破土”，商业航天多型火箭成功发射，量子信息、集成电路、核聚变等技术跑出“加速度”，多款大模型性能实现新突破，人形机器人整机产品全年有望突破10万台……
“我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一。”
强担当·谋实干
“创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”
浙江义乌，又爆单了。
美加墨世界杯，义乌拿下全球约70%的周边商品份额，上半年市场采购出口同比增长16.4%。
“订单量翻两倍，最大一单足足30万件。”义乌商户温从见深耕球衣20多年，有何秘诀？
认准一条路。下手早，提前一年备货，打通上下游供应链；懂创新，引入人工智能设计，抢占研发先机。
“义乌发展经验”历久弥新。
认准“兴商建市”。六次迁址、五轮迭代，义乌40多年间从未动摇；“马路市场”变身“世界超市”，210多万种商品卖遍全球。
“要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，把‘义乌发展经验’进一步总结好、运用好”，习近平总书记作出重要指示。
“十五五”开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。
习近平总书记深刻指出：“坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”
真抓实干，统筹作答发展的“经济卷”和“民生卷”。
老弄堂，变了样。
上海黄浦区半淞园路街道市民新村，曾是个“老破小”，几家合用厨房、天天“拎马桶”。2022年，小区启动改造，“抽户”腾空间，“原拆”建新房。今年3月，新房交付。“独立厨卫装进屋，适意啊。”居民朱国莉笑着说。
“上海推进旧房改造几十年，一任接着一任，久久为功。这就是正确政绩观。”习近平总书记讲得恳切。
“经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进。”
翻开“十五五”规划纲要，20项主要指标，民生占7项。“城镇调查失业率年均低于5.5%”“劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年”“人均预期寿命提高到80岁”，精准回应群众急难愁盼。
回顾上半年民生答卷，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.0%，为550万人次提供补贴性培训，下达约1000亿元育儿补贴资金，长期护理保险覆盖约3.2亿人，民生保障有力有效。
真抓实干，统筹发展和安全，为经济社会平稳运行提供坚强支撑。
皖北平原，绿意盎然。
“小麦丰收后，接着种玉米，7月底正是拔节孕穗的时候。”安徽阜阳颍东区王桥村种粮大户王兰俊感慨，“今年化肥供得足，收成有保障。”
上半年，全球化肥市场大幅波动，多个农业大国“等肥下田”，中国打出“组合拳”，化肥价格总体平稳，供应充足有序。
“咱们这个国家再现代化，粮食主要还是要靠自己，14亿人吃饭靠谁都靠不住，必须抓好粮食生产。”今年6月在山东德州考察时，习近平总书记对田间地头的事儿，关心得细致而具体。
“你只管种麦子，整个中国替你收！”4000多台收割机跨省驰援湖北襄阳，突击完成小麦抢收；改良培育“扬麦53”新品种，高抗病性实现增产降本……用良机、育良种，我国夏粮产量首次突破3000亿斤，粮食安全基础夯实、稳如磐石。
真抓实干，统筹当前和长远，深耕“打基础、增后劲、利长远”的潜绩。
灌农田、保饮水、防洪涝、通航运，新开工重大水利工程25项；复杂曲面六轴激光加工装备、第二代刀片电池和兆瓦闪充系统突破，重大技术装备攻关工程推进；光伏、储能、重卡充换电站，西部陆海新通道首条全链条零碳货运走廊建设开工，为车辆提供全程绿色动力……
锻长板、补短板、强基础，高质量发展后劲持续增强。
以正确政绩观引领高质量发展，正如习近平总书记所强调：“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。
“新征程是新的长征”，一程接着一程。
“实现新时代新征程党的使命任务，要求全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗，不断创造无愧于时代和人民的新业绩。”
开局之年过半，中国经济正全面转入高质量发展轨道，长期向好的内在支撑更加坚实。7月24日，习近平总书记主持党外人士座谈会时强调，“做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全”“推动经济持续向新向优向好发展”。
乘势而上，夯实基础。“中国实现‘十五五’良好开局，正在奋力开创中国式现代化建设新局面，向着第二个百年奋斗目标阔步迈进。”
《 人民日报 》（ 2026年08月03日 01 版）