基层治理要下足“绣花”功夫
——学习贯彻习主席关于基层工作方法的重要论述系列谈③
■归涛
天下大事，必作于细。火箭军某旅担负繁重的国防工程建设任务，由于倒班频繁等原因，花名册信息需要经常更新，更换纸质花名册不仅费时费力，还耗费纸张，一度成为困扰基层的“挠头事”。最近，他们把官兵的名字制作成磁吸卡片，将花名册升级为金属板，一吸一换便完成更新，“一分钟就能搞定”。一个小创新解决基层现实烦恼，体现了基层治理的“绣花”功夫。
“城市管理应该像绣花一样精细”，脱贫攻坚“全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫”，“要强化精准思维，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位”……习主席在多个领域反复强调要下足“绣花”功夫。这些重要论述，既是认识观，也是方法论；既是工作遵循，也是工作方法。对军队各级党组织和党员干部来说，做好基层工作、提升基层治理效能，同样离不开“绣花”功夫。
绣花，以丝线为墨、绸帛为纸，于指尖跃动中针行线描，绘就绚丽图案，是赏心悦目的艺术作品，也蕴藏着中华文化的独特智慧。下“绣花”功夫是“致广大而尽精微”的生动表达，是推动基层治理水平不断提升的重要方式方法。干工作贵在精准、重在精准；抓落实难在精准、成在精准。基层工作千头万绪，哪一个环节有疏漏，哪一项工作不落实，都有可能导致“千里之堤，溃于蚁穴”的被动局面。基层治理的成效好不好，很重要的是能否联系实际细化实化抓手，坚持久久为功，把工作做深做细。实践证明，“尽心力”方能下细功，“尽精微”方能见实效。
就拿满足官兵需求来说，现在的官兵，普遍关心个人成长和利益诉求，譬如入党考学、晋升提干、外出培训等等，这些诉求大都是各类法规和各种制度规定的。如何处理这些诉求？不深入调查，不做好一人一事的工作，不下一番“绣花”功夫，是很难把工作做到位的。把“绣花”功夫下足，实现精准引导、合理解决，才能做好得人心、暖人心、稳人心的工作。
“图难于其易，为大于其细。”党的十八大以来，全军持续加强基层治理，采取了一系列有力举措，增强了抓建基层的系统性、科学性、规范性。但也要清醒看到，当前，我军基层建设在使命任务要求、建设内涵、日常运行状态、部队组织形态、官兵成分结构、外部社会环境等方面面临许多新情况新变化，对基层治理的针对性、有效性提出了更高要求。“上面千条线，下面一根针”，越是线多针密，越不能粗针大线。各级党组织和党员干部只有下足“绣花”功夫，事事“细针密缝”、处处“把脉点穴”，少些“概略瞄准”、多积“尺寸之功”，才能打通基层治理“最后一公里”，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
下足“绣花”功夫，贵在“针针落准”。有的放矢事半功倍，无的放矢事倍功半。近年来，武警某支队常态安排党委常委带领机关干部深入各中队，一对一精准指导帮建，以“一队一策”方式让基层建设的“问题清单”逐条变为“帮建成果”。各级党组织和党员干部应树牢精准意识、强化精准思维，做到吃透上情、摸清下情、掌握实情，找准问题症结、抓住工作要害、坚持靶向施策，不搞一刀切、一锅煮，以“一把钥匙开一把锁”的精准，真正把党委机关指导服务、基层自主建设和官兵智慧力量统一起来。
下足“绣花”功夫，重在“一针不少”。基层建设是一项系统工程，也是一项长期工程，不可能一蹴而就、一劳永逸。对于基层各单位的战备工作、军事训练、思想政治工作、日常管理等工作，哪一项都不能轻视，都需要织密绣牢、久久为功。否则，就可能动摇基层建设根基，影响部队长远发展。这就要求各级党组织和党员干部树立和践行正确政绩观，本着对部队建设负责、对战斗力提升负责、对官兵切身利益负责的态度，保持滴水穿石的韧劲、善作善成的恒心，不贪一时之功、不图一时之名，下力做好管根本、利长远、增后劲的工作，把部队建设和战斗力基础打得更加牢靠。
下足“绣花”功夫，离不开科技赋能。线上教育平台让相隔千里的官兵同步走进“精品课堂”，自主研发的“AI大模型”被部署到一线战位，繁琐低效的保障流程被精准化、无人化的数智模式重塑……随着人工智能、大数据等新技术的快速发展，很多部队运用科技手段加强基层建设。科技是第一战斗力，创新是第一驱动力。各级党组织和党员干部只有聚焦效能提升、强化科技赋能，以科技思维引领规划、以数据驱动优化决策、以智能手段重塑流程，将科技元素融入基层治理的毛细血管，才能推动基层治理从依赖经验的传统模式转向科学精准的现代模式，实现军队基层治理在理念、机制与方式上的全面升级。
