北京香山论坛二十载——
构筑平台聚共识 践行倡议显担当
■刘四龙
9月15日至17日，第十三届北京香山论坛将在京举行。今年适逢北京香山论坛创办20周年，本届论坛更具承前启后、继往开来的特殊意义。自2006年创办以来，北京香山论坛始终秉持平等、开放、包容、互鉴的精神，不断深化对话交流，持续迭代升级，已成为中国军事外交的一张亮丽名片。20年风云激荡，变的是论坛的规模、议题与形式，不变的是中国军队搭建平台、促进和平、谋求共赢的初心与担当。
搭建平等互鉴的高端对话平台
20年来，北京香山论坛的“平台之变”有目共睹。论坛创办之初，定位为“二轨”防务智库交流活动，每两年举办一次，参会中外代表约50人。2014年，第五届论坛顺应国际形势发展和中国军队对外交流需要，升级为官学同台的“一轨半”高端安全对话平台，并改为每年举办一次。当年，47个国家和4个国际组织派出官方代表团，14位国防部长、军队总长或国防军司令级官员出席，中外代表逾300人，实现了论坛发展史上的重要跨越。
此后，论坛的国际参与度和影响力持续攀升。2019年第九届论坛，76个国家和8个国际组织派团出席，参会人数突破1300人。2020年至2022年，论坛举办线上会议，做到了交流不断线。2023年第十届论坛全面恢复线下举办，此后论坛规格与规模屡创新高。去年第十二届论坛，共有100余个国家、地区和国际组织的官方代表及专家学者、观察员等1800余名嘉宾出席。宾朋云集、座无虚席，尽显国际社会对北京香山论坛的信任与期待。
平台越搭越大，平等相待的原则始终如一。历届论坛邀请范围从亚太逐步扩展到全球，来自不同大洲、不同发展水平国家的代表均平等享有参会、发言与交流的机会。经过多年发展，北京香山论坛已成为大小国家平等参与全球安全治理的重要平台。即将举行的第十三届论坛，专设“发展中国家作用与愿景”全体会议，致力于让更多发展中国家握紧“麦克风”、提升“话语权”。论坛以扎实的制度安排，让“平等”二字落实到每一场发言、每一次交流之中。
展现开放自信的大国军队担当
北京香山论坛是中国提供、世界共享的公共安全产品，也是中国军队开展主场军事外交的重要平台。20年来，论坛坚持开放办会，议题紧扣时代脉搏。始终坚持和平与合作的主基调，直面南海安全、人工智能军事应用、中东安全等全球热点议题，不回避分歧，主动回应各方关切。论坛坚持创新办会，形式常办常新。2016年首创青年学者论坛，青年军官学者对话自此成为常态化机制；2019年推出“名家对话会”深入研讨；2023年首设“孙子兵法专题研讨会”，向世界系统推介中国传统兵学智慧；2025年增设“香山视界·高端对话”活动，并结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等重要时间节点，策划系列特色学术活动。论坛因势而新、与时俱进，生动展现了中国主场外交的开放胸襟与长远战略眼光。
大国军队的担当，更在于主动向世界阐释中国方案、传播中国主张。从宣介共同、综合、合作、可持续的新安全观，到推动构建平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系，再到为推进全球安全治理、推动构建人类命运共同体凝聚共识、深化互信、促进合作，中国军队始终将北京香山论坛作为讲清中国立场、贡献中国智慧的重要窗口。中国军队愿与各方一道，捍卫主权平等，守护战后国际秩序，支撑多边主义，维护共同利益，以实际行动共筑安全屏障。论坛平台服务世界，促进各方平等对话、交流互鉴，正是中国军队履行大国责任担当的生动写照。
践行全球安全倡议的生动实践
2022年，习主席郑重提出全球安全倡议，为破解全球安全赤字指明了实践路径。2023年2月发布的《全球安全倡议概念文件》，明确将北京香山论坛确立为落实该倡议的重要平台机制。这一定位，既是对论坛成效的充分肯定，更赋予论坛新的历史使命。
此后，践行全球安全倡议成为论坛一以贯之的重要使命。2024年第十一届论坛通过高端访谈、专题演讲等形式，集中宣介倡议内涵与实践；2025年第十二届论坛聚焦“构建公正合理的全球安全治理体系”等议题深入研讨，有力推动倡议理念落地生根。今年5月举行的北京香山论坛先导会，专门设置“国际论坛在全球安全治理中的作用——北京香山论坛20周年纪念特别专题交流”活动。与会各方普遍认为，中方提出的全球安全倡议为弥补全球安全治理赤字、破解国际安全难题、筑牢安全发展根基提供了建设性的思路与务实可行的路径。
践行倡议，重在互鉴包容、凝聚共识。北京香山论坛始终以海纳百川的胸襟倾听各方声音，即使是冲突相关方的代表也能同台交流、坦诚沟通。针对全球南方国家在国际安全论坛上代表性不足的问题，第十一届论坛首次将全球南方议题纳入全体会议议程，多位发展中国家军队高官畅所欲言。论坛有效发挥了聚同化异、劝和促谈的独特价值，助力各国代表在对话中增信释疑，为构建人类命运共同体汇聚合力。
二十载栉风沐雨，二十载砥砺前行。北京香山论坛的成长轨迹，正是中国军队开放自信走向世界、主动提供国际公共安全产品的生动缩影。站在20周年的新起点上，北京香山论坛将继续广聚天下智慧、扩大国际共识、深化战略互信，与各国代表共商安全治理之策，为推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
（作者单位：北京香山论坛秘书处）
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