引领上合组织迈向更高质量发展新境界

■韩  璐

9月1日，习主席在比什凯克出席2026年上海合作组织峰会并发表重要讲话。峰会发表了汇聚各方共识的《比什凯克宣言》，以天津峰会成果为基础修订了《上合组织宪章》，并通过了涵盖安全、经济、人文合作和组织建设等领域的近30份合作文件。

今年是上合组织成立25周年。25年来，上合组织始终遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，在政治互信、安全协作、经贸往来、人文交流等领域取得丰硕成果，已成为亚欧大陆国家共谋发展、共迎挑战的关键平台。在去年上合组织天津峰会上，习主席和各成员国领导人共同擘画了上合组织未来10年发展蓝图，开启了高质量发展新阶段。本次比什凯克峰会进一步凝聚各方共识，以安全筑基，以发展赋能，推进天津峰会成果落地落实，引领上合组织迈向更高质量发展的新境界。

安全稳定方面，峰会呼吁统筹应对传统和非传统安全威胁，批准应对安全威胁与挑战综合中心条例、禁毒中心条例，为两大中心高效运转奠定坚实法律基础；通过《上合组织成员国国际信息安全协作计划（2026-2028年）》《上合组织成员国政府间打击犯罪合作协定（修订版）》等文件，持续深化打击“三股势力”、跨国有组织犯罪、毒品走私和电信诈骗，加强信息安全、生物安全、外空安全等领域协作。峰会同时强调，必须严防外部势力干涉各国内政、危害政治安全、破坏地区稳定。

地区发展方面，峰会批准《上合组织“绿色技术走廊”科技合作计划（2026-2030年）》等文件；积极推动上合组织开发银行尽快投入运营，扩大项目融资支持，为地区发展与繁荣注入强劲动力；加速推进中吉乌铁路、跨里海国际运输走廊等重大项目建设，畅通欧亚大陆东西向运输大动脉，并继续深化贸易、投资、科技、能源、金融、产供链及互联互通等全方位合作。

作为创始成员国，中国始终以实际行动推动上合组织发展壮大。当前，天津峰会的成果正在加速落实，中国－上合组织绿色产业、数字经济、科技创新等8个合作平台已全部启用，经贸合作高质量发展行动计划落地见效，100个“小而美”民生项目立项超过三分之二。此次峰会上，习主席又宣布成立中国－上合组织口岸经济合作中心、基础教育合作中心，并倡议未来3年联合实施100个科技合作项目等务实举措，持续为上合组织赋能，为区域合作助力。

去年天津峰会上，习主席郑重提出全球治理倡议，明确指出上合组织“要发挥引领作用，当好践行全球治理倡议的表率”。本次“上合组织+”会议聚焦加强联合国作用、构建多极世界，彰显了上合组织改革完善全球治理体系的时代担当。习主席在会上呼吁，上合组织应以“上合力量”驱动亚欧大陆繁荣共兴，以“上合智慧”推动全球南方发展壮大，以“上合行动”引领全球治理改革完善，为推动构建更加公正合理的国际秩序注入强大正能量。

当前，世界百年变局加速演进，全球治理体系变革处于关键历史节点。上合组织要勇担历史责任，主动引领历史航向。中国将同各成员国一道，继续高举“上海精神”旗帜，携手并肩，谱写合作新篇章，共创发展新未来，为维护地区安全稳定、促进共同发展、推动构建人类命运共同体作出更大上合贡献。

（作者系中国国际问题研究院欧亚研究所副所长）