守望和平：让对话的大门一直敞开
——第十三届北京香山论坛成果与展望
■邢扬 解放军报记者 孙琦
金秋的香山，层林初染。9月17日，第十三届北京香山论坛在北京国际会议中心落下帷幕。连日来，来自100余个国家、地区和国际组织的代表、专家学者和观察员，围绕“凝聚稳定共识 同促安全治理”的主题坦诚对话、深入交流，为世界共同安全贡献智慧与力量。
论坛议题与时俱进持续拓展
“如果用一个词概括今年论坛的特点，我会选‘同席’。”北京香山论坛秘书处办公室主任李抒音说，当今世界并不太平，地区冲突延宕，阵营对抗的阴影时隐时现。但在北京香山论坛的会场，来自俄罗斯和乌克兰的学者同坐一桌研讨，伊朗、以色列、美国的代表同处一个大厅发言、倾听，这样的场景并不多见。论坛不预设立场、不划分阵营，谁都可以来，来了都能讲，讲了有人听——这正是北京香山论坛平等、开放、包容、互鉴精神最生动的体现。
今年恰逢北京香山论坛创办20周年。20年来，论坛议题与时俱进、持续拓展，从聚焦亚太安全合作，逐步拓展到国际秩序、局部冲突、新兴技术、太空治理等全球性议题。在李抒音看来，这一变化背后蕴含三重逻辑。其一，安全问题的边界正在消融，亚太的稳定与世界的安宁早已休戚与共，任何地区性平台都无法对全球性风险置身事外；其二，中国参与全球安全治理的深度和广度不断拓展，从全球安全倡议到全球治理倡议，北京香山论坛成为讲清中国立场、贡献中国智慧的重要平台；其三，世界对东方智慧的期待在上升，当一些传统的国际安全对话机制日渐沦为阵营对抗的角斗场时，越来越多国家把目光投向北京，希望在这里听到不一样的声音、找到不一样的答案。
中国理念正被世界读懂接纳
会场一层大厅，北京香山论坛历届成果展吸引与会者驻足观看。“对话”“合作”“和平”的初心始终如一。一些多次参会的老朋友也敏锐捕捉到论坛的变化。已11次参会的巴基斯坦国防大学客座教授阿迪尔·贾玛乌丁·汗在留言册上写道：“与往届相比，本届论坛对全球性议题给予了更多关注。”三赴香山的印度尼西亚前常驻联合国代表伊·古斯帝·普加寄语论坛“为世界和平与稳定作出越来越大的贡献”。这些老朋友的一次次赴会，是对论坛最坚定的支持。
当今世界百年变局加速演进，国际安全处于脆弱时刻。面对日益增多的挑战，亟待完善全球安全治理。与会代表普遍认为，本届论坛的主题“凝聚稳定共识 同促安全治理”具有现实针对性，符合各方对完善全球安全治理体系、促进世界和平稳定的普遍期盼，也体现了中国在全球治理困局中探索共赢之策的责任担当。
议程设置紧贴热点前沿。4场全体会议直面国际秩序与战略稳定、局部冲突困境与解决之道等时代之问；8场平行分组会议则延伸到海上通道安全、新兴技术军事应用风险管控、太空安全治理等前沿领域。
中国方案被反复提及。“北京香山论坛为不同地区、不同国家的代表提供平等对话的平台，真正做到了‘和而不同’。”高端访谈现场，英国皇家东西方战略研究所主席易思向大家展示随身携带的《全球治理倡议概念文件》时说，这一倡议由中国提出，但其意义不仅属于中国，也属于整个世界。德国席勒研究所创始人赫尔佳·泽普-拉鲁什则认为，中国提出的四大全球倡议，为破解全球安全治理赤字提供了新的思维范式和务实路径。这些思考说明，中国理念正在被世界读懂、被各方认同。
全球南方参与安全治理的重要平台
经过多年发展，北京香山论坛已成为大小国家平等参与全球安全治理的重要平台，发展中国家也能拥有发言权。本届论坛还将“发展中国家作用与愿景”纳入全体会议议程，多位发展中国家军队高官畅所欲言。
全球南方国家占世界人口的大多数，却长期处于国际安全议程边缘，不少还是冲突的承受者，很少参与规则制定。李抒音介绍，把发展中国家的作用与愿景列入全体会议，目的就是让他们从听众席走向发言席，让国际社会听见他们的声音。“北京香山论坛是全球南方国家就全球重要议题发声的平台。”阿根廷国防部前副国务秘书马可为表示。柬埔寨一位与会代表在发言中也认为，这一安排为常被忽视、话语权不足的中小国家提供了表达渠道，应当予以保留。
对话永远比对抗更有力量
3天会期，共识在碰撞中生长。联合国、上合、东盟等国际组织代表在全体会议上不约而同强调，《联合国宪章》宗旨和原则仍是国际和平与安全的基石。全球南方国家的代表也围绕如何提升参与度、推动规则制定更加公正合理展开热烈讨论。新兴领域治理刻不容缓，从人工智能到太空治理，与会专家普遍呼吁把原则固化为机制、把机制转化为能力，不能让规则空白成为风险滋生的温床。
20年是里程碑，也是新起点。留言册里，苏里南国防军总司令米切尔·拉巴迪建议明年增加拉丁美洲和加勒比地区安全议题，柬埔寨代表则提议设置“思辨专场”，为中小国家代表提供更大舞台。李抒音表示，作为落实全球安全倡议的重点平台机制，北京香山论坛将继续在提升对话质量、拓展议题纵深、培育青年力量上扎实用力，让各方代表来一次就有一次的收获。
正如香山红叶尚需时日才能尽染，对话解决分歧也不可能立竿见影，但只要各方愿意坐下来谈，通向和平合作的希望就多一分。李抒音说：“我们能做的，就是把这个平台搭好、守好，让对话的大门一直敞开，让愿意谈的人坐得下来、谈得下去。”
廿载香山，一诺和平。北京香山论坛用20年证明了一个朴素的道理：对话永远比对抗更有力量。下一个20年，这束从东方点亮的和平之光，必将照亮更远的路。
（解放军报北京9月17日电）
