“决定性进展”的关键一程
——怎么看“十五五”时期加强国防和军队现代化建设
7万余字，18篇、62章——翻开十四届全国人大四次会议审查批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，未来五年中国高质量发展的全景图跃然纸上。规划纲要对“如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化”专篇专章进行战略部署，绘就了关键时期的宏伟蓝图，明确了官兵奋斗的行动纲领。我们要牢牢把握民族复兴势不可挡、强军兴军势不可挡的历史大势，保持战略定力，接续努力奋进，确保基本实现国防和军队现代化取得决定性进展。
为什么要以政治建军高质量保证国防和军队现代化建设高质量
“求木之长者，必固其根本。”政治建军是人民军队立军之本，坚守这个“本”，方能立于不败之地；离开这个“本”，就有变质变色的可能。凝心聚力推动国防和军队现代化行稳致远，必须毫不动摇坚持党对军队绝对领导，坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝。
高质量推进国防和军队现代化，党对军队绝对领导是根本保证。2026年是“863计划”提出40年。1986年3月，王大珩等4位科学家向党中央建议跟踪世界先进水平、发展高技术，邓小平同志很快作出批示。10月，中央政治局召开扩大会议，批准《高技术研究发展计划纲要》，成为当时唯一一个由中央政治局审议通过的科技计划。该计划提出了信息技术、先进防御技术等7个领域中的15个主题项目，作为我国发展高科技的重点。当今，高性能计算机、激光等国防科技领域的突破性技术，都与这一计划密切相关。事实充分证明，国防和军队现代化建设的每一次跨越、每一项突破、每一步前行，都离不开党的坚强领导和科学决策。抓住党的领导这个根本，才能确保国防和军队现代化坚定正确的政治方向，更好统一思想、统筹资源、统合力量推进各项建设，以政治优势赢得发展优势。
越是在大投入大发展的时期，越要紧紧抓住政治建军这个立军之本。新中国成立初期，为加快国防和军队建设，我军掀起了大规模学习苏联先进经验的热潮，在军事科技、协同作战和正规化建设等方面取得了显著进步。但在这个过程中也出现了片面强调军事技术、忽视政治工作的苗头。针对这种情况，我们党及时进行纠正，在1953年底至1954年初召开的全国军事系统党的高级干部会议上，明确提出建设一支优良的现代化革命军队。萧华同志在会议上所作的《关于军队政治工作建设的几个问题》报告中指出，“我们强调提高军事技术与业务水平，绝不是忽视政治、脱离政治，相反的，我们认为提高技术、业务根本上都是政治任务”。历史是最好的清醒剂。“十五五”时期，我军建设任务体量、投资规模等将会不断扩大，决不能只盯着大项目、大装备，把强军目标搞歪了，把政治建军优势削弱了。大投入使命责任更大，大发展政治要求更高，必须从政治上看问题、抓建设，以政治强引领全面强。
破解现代化建设中的突出问题必须锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织。新时代以来，面对摆脱贫困这一世界难题，习主席带领全党全军全国各族人民完成了消除绝对贫困的艰巨任务，交出一份让人民满意、让世界瞩目的时代答卷。为什么我们能够成功？从《习近平总书记率领打赢脱贫攻坚战》一书中可以发现，一条重要经验是强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，形成五级书记抓扶贫、全党动员助攻坚的局面。当前，备战、建设、改革各项任务多线推进、交织并行，但部队建设中还存在发展方式粗放、抓工作落实主动性创造性不足等现象。解决好这些问题，归根到底要靠各级党组织来领导和推进，这要求增强党的建设质效，把各级党组织锻造得更加坚强有力，切实在攻坚重大任务、化解突出矛盾、解决发展难题过程中发挥关键作用。
为什么“十五五”时期国防和军队现代化必须突出推动高质量发展这个主题
从摇着拨浪鼓走街串巷，到马路边摆地摊，再到建成“买全球、卖全球”的“世界超市”，浙江义乌这座不靠海、不沿边的小县城，为什么能够成为世界小商品之都？“义乌发展经验”给出了答案，他们立足自身资源禀赋、因地制宜发展，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，探索走出了一条高质量发展之路。高质量发展是新时代的硬道理，经济社会发展是这样，国防和军队建设也是如此，必须把高质量发展放在首位，抓紧换脑筋、转方式、蓄动能、开新局，不断提高国防和军队现代化质量和水平。
没有质量的发展，搞得再多也不管用。2025年5月，美国国防部声明，已投入超10亿美元的新型M10“布克”坦克项目下马。该坦克最初设计战斗全重不超过35吨，定型后却达到42吨，最大行程也由480千米缩短到305千米，结果是有轻型之名而无其实，战场上处于“跑不快、走不远”的尴尬境地，首批24辆服役一年后就无奈退役。国防和军队建设从来不是简单的数量堆砌，更不是盲目的规模扩张，脱离质量与效益的建设，搞得越多越是包袱和累赘。我们讲坚持质量第一、效益优先，就是要把每一笔军费投入、每一款装备研发、每一项工程建设都向备战打仗聚焦用力，推动实战能力不断提升。
“十五五”时期是如期实现建军一百年奋斗目标、推动基本实现国防和军队现代化取得决定性进展的关键时期，必须坚持高质量发展。地基扎得深，楼才建得高；基础打得牢，行稳方致远。到2035年基本实现国防和军队现代化，“十五五”时期正处在承前启后、战略转进的重要当口。这5年，只有不懈努力、接续奋斗，坚持高质量发展，聚焦国防和军队现代化各领域协同发力，实现系统性突破、整体性提升，才能打牢基础、厚积成势，才能确保战略能力如期形成、军事斗争准备加快推进，才能抢抓新一轮科技革命与军事革命机遇，实现弯道超车、换道超车，更好赢得战略主动。
在现代化建设的关键时期如何扎实做好打仗准备
近年来，无论是应对外军舰机抵近侦察挑衅、组织维权巡航，还是开展边境地区管控、进行反蚕食斗争，都是我军应急应战的生动体现。现在，我国正处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我们只有始终保持高度戒备状态，锻造能战止战过硬能力，才能为现代化建设提供有力支撑。
把战斗力建设牢固确立在打赢强敌对手上。1925年12月1日，毛泽东同志发表《中国社会各阶级的分析》一文。文章开宗明义指出：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”这句话，一针见血地指出了中国革命的关键所在。不知对手，就没有对策；不盯强敌，就难以制强。只有练就打赢本领，才能立于不败之地。当前，大国战略博弈和周边地缘竞争相互交织，我国安全形势更加严峻复杂，我们一定要保持战略清醒，立牢战斗力这个唯一的根本的标准，不断精武强能，更好在现实斗争中增强胜算、把握主动。
坚持边斗争、边备战、边建设。“海上拼刺刀，劈开波峰浪谷……”2026年1月，在“海上猛虎艇”授称60周年之际，一场“新老水兵对话会”在被称为第五代“海上猛虎艇”的海军红河舰甲板上举行，一首《海上猛虎之歌》唱出了广大官兵向战攻坚、敢打必胜的信念。该舰入列3年多来，加速转型建设，加强练兵备战，航迹跨越大洲、跨越赤道，先后完成远海护航、战备巡逻等重大任务，形成了以斗争护安全、以备战强能力、以建设固根基的一体化格局。战争随时可能发生，往往不以人的意志为转移。只有防患于未然，把各种可能的情况考虑周全，把斗争、备战、建设作为一个整体来运筹，提高战的能力、建的质量、备的水平，才能随时有力应对各种突发情况。
研究掌握打赢现代战争的制胜之道。“兵无常势，水无常形。”搞清战争制胜机理是指导战争的基本前提，是赢得胜利的必然要求。未来战争，打击模式正从物理摧毁向数字瘫痪拓展，对抗方式从高精尖压制向低成本消耗发展，打击对象从杀伤链向供应链延伸，战争影响从交战双方向全球外溢。这些变化很多已经超出我们的传统认知，必须适应现代战争制胜机理变化，及时更新作战理念，进一步深化对未来打什么仗、怎么打仗问题的认识，努力掌握现代战争“游泳术”、制胜未来战场。
（执笔：曹二刚、周宝砚、孙冰）
