从平陆运河看集中力量办大事

■尹俊  王银龙

“治水即治国，治水之道是重要的治国之道。”近日，全长134.2公里、新中国成立以来第一条国家层面统筹建设的通江达海运河工程——平陆运河建成通航。自此，我国西南地区更多优质产品能够快速出海、抵达东盟乃至更远市场，谱写了区域经济一体化新篇章。

习近平总书记指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”新中国成立以来，从“两弹一星”的惊天壮举，到青藏铁路、三峡工程的相继建成；从高速铁路网的纵横交错，到新能源产业的异军突起；从脱贫攻坚战的全面胜利，到平陆运河的建成通航……这些都深刻彰显出中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。

集中力量办大事，依据的是科学制定的发展规划。早在100多年前，孙中山先生就在《建国方略》中写道，“凡在钦州以西之地，将择此港以出于海，则比经广州可减四百英里”，提出了将钦州作为出海口的初步设想。彼时旧中国内忧外患、积贫积弱，工业基础近乎空白，耗资巨大、开山通海的设想只能停留在纸面。20世纪50年代末，7000多名钦州青年响应号召，仅凭肩挑背扛在钦江上筑起青年水闸，这是平陆运河沿线首次建设的大型水利工程，但其核心功能为防洪挡潮与淡水供应，并未配套任何通航设施。新时代以来，我国综合实力显著增强，但区域发展不平衡不充分问题日益凸显，在此背景下，平陆运河建设先后被纳入《西部陆海新通道总体规划》《国家综合立体交通网规划纲要》等国家级规划，成为西部陆海新通道的骨干工程。2022年8月，平陆运河正式开工建设，并于2026年9月16日建成通航。从《建国方略》中的初步设想到工程的正式完工，百余年间蓝图接续绘就、力量持续汇聚，最终使平陆运河从纸面愿景变为通江达海的现实。

集中力量办大事，靠的是整合各方面资源形成的合力。与资本主义私有制条件下的生产无政府状态不同，社会主义制度的优越性在于能够超越资本逻辑的局限，将有限的资源集中投入关系国计民生的关键领域来办大事。从科技资源投入来看，在平陆运河建设过程中，国家统筹组织科研、设计、施工等各方力量，开展跨学科、跨领域、跨行业联合攻关，在航道整治、船闸建设、枢纽布置、生态保护、智能管理等方面取得一系列创新成果，使平陆运河一举创下世界同类运河通航能力最强、世界同类船闸通航速度最快、世界省水船闸落差最高、世界内河省水船闸规模最大四项“世界之最”。从资金和人力资源投入来看，平陆运河项目总投资约727亿元，2万余名建设者奋战一线，运河工程土石方开挖量达3.15亿立方米，相当于3个三峡工程的开挖量。在平陆运河建设过程中，正是由于技术、资金、人力等各方面资源的高效汇聚，我们才得以不断攻坚克难，将国家战略规划蓝图一步步变为现实。

集中力量办大事，办的是关系人民群众切身利益的大事。就建设过程而言，平陆运河实现了工程建设与惠民利民同步推进，让沿线群众在参与中受益、在共建中共享。据统计，项目建设过程中建成惠民道路76.8公里、便民桥梁36座，铺设37公里供水管网，回建并新建6所学校，切实提升了沿线基础设施建设水平。就通航后看，西南地区货物经平陆运河出海，较经传统路径出海，综合物流成本降低约18%至30%，每年可为社会节约运输费用超50亿元。平陆运河将带动沿线物流、加工贸易等临港产业集聚，加速释放西部沿线资源优势，为沿线群众创造更多就业岗位和增收机会，推动区域协调发展、促进共同富裕。无论是平陆运河建设期的直接惠民，还是建成通航后的产业富民，都充分表明我们坚持集中力量办大事归根到底是为了解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是为了让发展成果更多更公平惠及人民群众，这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。

（作者单位：北京大学）