编者按 党员干部是党的事业的中坚力量,一言一行对身边人具有潜移默化的影响。促使党员干部保持作风优良、清正廉洁,是推进全面从严治党的重要要求。
党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,提出加强干部全方位管理和经常性监督,把严的要求贯穿干部成长全周期、教育管理监督全过程。各级党组织要结合实际,突出对党员领导干部权力运行的制约和监督,推动权力在制度轨道上规范运行,更加科学有效地把权力关进制度笼子。
如实报告,守好用权“关口”
——西部战区陆军某旅加强对党员领导干部管理监督的几段经历
■王才槐 章林峰 解放军报记者 王 越

谢 岩绘
站在季度奖励公示栏前,西部战区陆军某旅上等兵小何兴奋地拨通了家里电话:“爸,我立功了!从连队民主评议到营党委研究,再到机关审核公示,每一步都明明白白。你们之前念叨要托人打招呼的事,真的没必要。”电话那头,一直有着找人“说说话”念头的父亲,也彻底摒弃了这个想法。
这份“凭实绩就能成事”的踏实,背后是该旅结合上级相关规定,细化制订的《党员干部插手干预重大事项和基层敏感事务登记报告制度》在托底。如今,该旅紧盯评功评奖、军士选晋、工程建设等官兵关切的敏感领域,以“一事一登记、一事一报告”的硬规矩,把监督嵌进权力运行全流程,划清权力红线,守护好官兵心中的公平标尺。
一名旅领导的经历——
制度红线面前没有半分退让余地
一天傍晚,一名旅领导刚结束值班回到宿舍,手机便响了起来。
来电的是相识多年的一名老战友。几句寒暄后,对方语气恳切:年底评功评奖在即,想请他“关照”一名战士。末了还补上一句:“这么多年我从没向你张过嘴,这件事你多费心。”
握着手机,这位领导思忖良久。两人一起扛过枪、共过事,人家第一次开口相求,直接拒绝会不会寒了老战友的心?可近年来学过的纪律条文、通报过的典型案例涌上心头:评功评奖是基层官兵最关切的敏感事务,事关士兵切身利益,事关部队战斗力根基,制度红线面前没有半分退让余地。
一番思忖后,他定下心神。没有用“研究研究”“看看再说”打太极,而是先问清这名战士的专业、服役年限和现实表现,随后把政策一条一条讲清楚:“老战友,评功评奖有明确条件、程序、指标和公示要求,连队党支部推荐、营党委研究、机关审核、党委审批环环相扣。而且纪检监察部门全程监督,风气监督员全程参与,不是哪个人能‘打招呼’定下来的。”
随后,他介绍起旅党委结合开展政治整训明确的新要求:“就连接到你打来电话这件事,我也要如实向组织报告。这是硬规矩,既是对我负责,也是对你和那名战士负责。”
电话那头,老战友略显惭愧:“原来是我把事情想简单了,规矩摆在这里,确实不能乱开口。你放心,我回头跟孩子说,让他踏踏实实干,凭真本事、硬实力争取。”
挂掉电话,这名领导拒绝老战友后的愧疚很快消散,反倒格外踏实。这通电话,没有撕破脸面,没有激化矛盾,还把规矩讲透、把底线划清,彻底解决了问题隐患。他感慨地说:“如今遇事先对标制度、先掂量原则,这份融入一言一行里的自觉,比多少句挂在嘴边的表态都更实在。”
一名营党委书记的经历——
报告的过程,也是一次思想洗礼
拒绝请托容易,谢绝之后主动向组织报告,曾让一些干部骨干心里犯嘀咕。
一次,某营党委书记接到老搭档打来的电话。当时正值军士选晋关键时期,对方希望他“关照”一名战士。他当场回绝,并把选晋考核标准、排名规则如实告知,劝对方鼓励战士安心备考。
然而挂掉电话,他心里却打起了鼓:事情已经回绝,没有许诺任何好处,也没有其他人知道,还有必要报告吗?报告了,会不会显得小题大做,或者被人另眼相看?
冷静下来,他想起曾反复学习的制度要求:不如实登记或者不及时报告的,应当严肃追究责任。深入思考后,他在心里告诉自己,制度划出的界线清晰明确,没有模糊地带,也没有下不为例。不报,就是对组织隐瞒,就是给自己埋隐患。
次日一早,这位书记便径直来到纪检部门。纪检监察科董科长向他解释,遇有相关情况要登记报告,组织不会搞“有错推定”,也不搞“一报了之”,确保监督全程在线、精准有效。
随后,他领取相关登记表,把事情经过、请托事项、处理情况等每一项都填得详实具体,没有半点含糊遗漏。填完后,他郑重签下自己的名字,交到纪检干事手中。
“报告的过程,也是一次思想洗礼。”这位书记坦言,过去遇到别人请托,拒绝了就完了,觉得没必要声张;现在明白,不报告,个别人可能误以为还有空间,组织也少了一条掌握情况的渠道。
随着登记报告制度的常态化运行,不少党员干部的思想深处也悄然发生转变,有人在旅强军网首长信箱留言:报告不是“自我检举”,也不是自找麻烦,而是正常的组织程序,是党员干部主动接受监督的基本素养。
一名科室负责人的经历——
变“一个人顶”为“组织管”
最近,旅机关某科室负责人经历的一桩采购请托,让他真切体会到登记报告制度带来的好处。
之前,驻地一家公司老板打来电话,想约他“出来坐坐、聊聊合作”,暗示想在某采购项目中“争取机会”。
“部队采购全部走公开招标,资质、报价、服务都有明确评分标准,条件达标就按程序参与竞争。如果私下见了面,我既违反了纪律,也帮不上你。另外,这次请托,我会按规定向纪检部门报告。”这名负责人当即严词拒绝。
挂掉电话后,他第一时间进行了登记报告。
后来的采购招标会上,这家公司也参与了投标,最终因报价合理、资质齐全顺利中标。项目落定后,公司老板找到他,说出心里话:“原先总以为不找人打招呼就拿不到项目。如今亲身经历才知道,整个招标全程公开,打分排名全部摆在明面上,输得服气,赢得也踏实。”
“多亏了登记报告制度,不然我跟公司老板事前有过联系这件事,可能很难说得清。”谈起这次经历,这名负责人用三个“放心”道出真切感受:自己放心、战友放心、组织放心。
“权力运行全程留痕,监督落到实处。”该旅纪委书记说,部队坚持为如实抵制请托、依规登记报告的干部撑腰鼓劲。如实报告的情况,不作为负面评价;因坚持原则遭受误解的,组织及时澄清正名。对提出请托的人员,组织也会讲明政策,引导依规办事。
现在,他们把登记报告和基层敏感事务公开紧密结合:军士选晋的名额、条件、排名、结果全部公示,工程、物资采购严格依规审批执行,监督渠道持续畅通,让打招呼、递话无所遁形。
随着登记报告制度持续走深走实,越来越多的党员干部把纪律规矩刻在心上、落在行动上。正如一名干部所说,这项制度把个人面对的人情干扰转化为组织监督的事项,变“一个人顶”为“组织管”,推动基层清风正气不断充盈。
记者手记
向组织交一本“明白账”
登记报告制度,不是简单的“留痕”,而是党员干部面对人情干扰、利益诱惑等潜在纪律风险时,向组织交出的一本“明白账”,是权力运行全程接受监督的重要“关口”。
从向请托的老战友讲清规矩,到回绝请托后主动报告,再到供应商因公开招标而服气,这几段经历指向同一个道理:制度的力量,既在条文,也在执行;监督的权威,既靠组织较真,更靠党员干部自觉。
持之以恒推进全面从严治党,就要把纪律规矩立起来、严起来,让“关键少数”习惯在监督下履职用权,让基层官兵在公平公正中不断增强获得感。
督导党员干部养成如实报告的自觉,制度的作用不止于处置一事,而是把监督嵌入权力运行全流程,切实让权力运行有痕、让组织监督在场、让清风正气成为常态。如此,强军事业便有了更深厚的基础。


