以更高标准更严要求推进全面从严治党全面从严治军
■习近平强军思想研究中心
党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确了持之以恒推进全面从严治党的指导思想和重大原则，部署了战略任务和重大举措，是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。全面从严治党是百年大党永葆生机活力的长期战略任务，是贯穿治党治国治军全过程的永恒课题。人民军队是党缔造和领导的武装力量，全面从严治军是全面从严治党在军队建设上的具体延伸，二者同源同向、相辅相成。学习贯彻党的二十届五中全会精神，必须以更高标准、更严要求推进全面从严治党、全面从严治军，为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战提供坚强政治保证。
一
持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军，是铸牢建军之本、强军之魂的现实需要，对于实现党在新时代的强军目标、加快把人民军队建成世界一流军队，具有深厚的内涵意蕴。
确保党对军队绝对领导的必然要求。党指挥枪是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。当前，意识形态领域斗争愈加尖锐，固根与毁根、铸魂与蛀魂的较量异常激烈，腐败存量尚未彻底清除，增量仍在发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，影响党对军队绝对领导的各种风险隐患依然存在。坚持党对军队绝对领导，不可能依靠一次整顿、一轮治理一劳永逸。只有以永远在路上的坚韧执着持续发力，持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军，从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队，才能确保全军官兵始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保人民军队军魂永固。
永葆人民军队性质宗旨本色的现实课题。我军是党缔造和领导的人民军队，走得再远都不能忘宗忘本。“严”本身就是人民军队区别于旧军队的鲜明标识。从“三大纪律、八项注意”到“加强纪律性，革命无不胜”，从严治党、从严治军始终是人民军队确保红色血脉代代相传的内在要求。党的十八大以来，习主席着眼永葆人民军队性质宗旨本色，狠抓全面从严治党、全面从严治军，果断决策整肃人民军队政治纲纪，带领全军寻根溯源、革弊鼎新，我军政治生态实现根本好转，优良传统不断得到恢复和弘扬。历史充分证明，只有发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军，方能确保人民军队血脉永续、根基永固、优势永存。
打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的坚强支撑。当前，世界百年未有之大变局加速演进，实现建军一百年奋斗目标已进入攻坚冲刺阶段。攻坚冲刺意味着任务吃劲、时间紧迫，任何内部涣散和作风松弛都会阻碍任务完成。只有持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军，坚持严字当头，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，始终把严的要求贯彻到治党治军各领域全过程，不断纯净思想、纯洁队伍、纯正生态，才能如期实现建军一百年奋斗目标。
二
《决定》对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，推动健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。这套体系标定“严”的覆盖范围、承载主体、传导链条和运行轨道，蕴含着管党治党的科学逻辑，必须深刻理解把握。
内容上全涵盖。持之以恒推进全面从严治党是一项系统工程。《决定》明确增强党性是全面从严治党的根本性任务，民主集中制是内在要求，从严治吏是关键，党的各级组织是主体，正风肃纪是有力举措，一体推进“三不腐”是重要方略和反腐败斗争的基本方针，加强党内法规制度建设是长远之策、根本之策。各项内容相互贯通、有机统一，系统回答“严什么、怎么严、谁来严”的重大命题。对我军来说，全面从严涵盖政治上的严、思想上的严、组织上的严、作风上的严、纪律上的严、制度上的严、反腐上的严各方面，涉及军事训练、政治工作、后装保障、纪检监察等各领域，不设盲区、不留空白，实现内容上的全涵盖。
对象上全覆盖。全面从严治党，面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党，重点是抓好“关键少数”。《决定》既强调锻造高素质干部队伍，又注重建设严密组织体系。全面从严治党、全面从严治军坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，没有特殊党员、没有例外组织。《决定》把严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的重要着力点，专门对规范“一把手”履职用权作出制度设计，是从治理对象上破除特权思想、堵住监管例外的关键举措。落实到军队建设实践，全面从严治党覆盖从高级领导干部到基层官兵、从党委领导机关到基层支部的全部层级和全部组织。这种全覆盖通过机制化运行实现常态落地，推动每一名干部在组织教育管理中开展工作，每一级党组织在制度框架下履行职能，确保全面从严对象“无遗漏”“不缺失”。
责任上全链条。不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党是做不到的。《决定》明确提出坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，构建起党委主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”协同联动的责任体系。管党治党的成效，很大程度上取决于责任链条是否能贯通到底。唯有压实责任，健全责任体系，把明责、督责、问责统一起来，推动各级党组织和党员干部知责、担责、履责，形成各管一方、各尽其责的管党治党责任链条，才能做到压力层层传导、责任环环相扣，确保各项部署真正落地见效。
制度上全贯通。制度管根本、管全局、管长远。《决定》在部署各项战略任务时，既强调制度治党、依规治党，又配套完善党和国家监督体系、压紧压实管党治党责任，形成保障全面从严治党落地的系统制度体系架构。任务落实目标要求，制度明确标准边界，监督时时纠偏正向，责任督促制度执行，四者联动耦合、协同发力，为持之以恒推进全面从严治党注入源源不断的内生动力。对于军队来讲，制度上全贯通是指把制度要求贯穿到全面从严治党、全面从严治军全过程、各方面、各层级，用制度促进治党治军体系贯通、联动，不断提高全面从严治党、全面从严治军科学化制度化规范化水平。
三
严才能正纲纪，严才能肃军威，严才能出战斗力。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神是当前和今后一个时期全党全军的重大政治任务，我们要以永远在路上的坚韧和执着，不断把全面从严治党、全面从严治军引向深入，落实到部队建设各方面和全过程。
强化政治引领。我党我军是用理想信念凝聚起来的，加入这个党、这支军队，就要笃信马克思主义，忠诚于党的信仰、党的组织、党的事业，锤炼坚强党性。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平党建思想、习近平强军思想，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，以理论上的清醒保证政治上的坚定。把全面深入贯彻军委主席负责制作为最高政治要求来遵守、最高政治纪律来维护，健全贯彻军委主席负责制的制度机制，确保部队坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。
严肃党内政治生活。全面从严治党、全面从严治军，以规范和加强党内政治生活为重要抓手。坚持严格落实民主集中制，一切重要问题都由党委集体研究决定，优化议事决策程序规则，确保决策正确、执行到位、监督有力。坚持严抓“关键少数”，着眼严肃纲纪、严管主官、严明责任，围绕增强思想改造的自觉性和彻底性，把严格经常、融合贯通的教育管理监督贯穿履职用权全过程、工作生活各方面，推动高级干部队伍革命性锻造。坚持正确选人用人导向，最大限度压缩选人用人不正之风滋生空间，以风清气正的用人环境涵养山清水秀的政治生态。传承我党我军优良传统，立足新时代实践不断发展创新，着力推动党内政治生活常态化、规范化，更好发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
注重系统施治。全面从严治党、全面从严治军，既要靠思想教育，也要靠制度约束。要持续完善军队党的建设制度规定，把管党治党的好经验好做法上升为制度规范，使制度密而不繁、有效管用，着力提高制度执行力，增强刚性约束，确保制度规定真正成为带电的高压线。深入推进风腐同查同治，善于运用信息化智能化手段赋能正风肃纪反腐，不断提高反腐败穿透力、震慑力，实现从“惩处于既遂”到“防治于未然”的跃升。持续深化政治整训，归正备战打仗重心，从思想根子上纠治和平积弊，推动各级党组织把心思精力集中到谋战务战上，提高领导备战打仗能力，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。各项任务要一体谋划、共同推进，以全面从严治党、全面从严治军新成效汇聚强军兴军强大正能量，奋力开创国防和军队现代化新局面。
（执笔：韩金强、赵兴华）
