不断失去的“控制力”
全球反恐的战斗已经打响很久了，但却进展缓慢，甚至愈反愈恐，不能不令西方大国们感到“困惑”。事实上，恐怖主义给欧洲乃至西方世界带来的是处理安全问题上前所未有的挑战。英国《金融时报》21日发表社评称，“恐怖主义是当代生活永久带有的一项特征，首先必须将其视作安全问题，以减少伤害为目标来处理。我们不能、也不应用那种对待汽车事故的方式来对待恐怖主义。但技术性的解决方案要胜过破坏性的政治表演。”
在中国现代国际关系研究院反恐中心主任李伟看来，虽然今年反恐主要还是聚焦在西亚地区，但国际恐怖主义呈现新态势：“伊斯兰国”继续扩张，“基地”组织不甘落后，二者呈现竞争态势，它们的相互交织也使得恐怖主义对世界的影响有所上升。
对欧美国家来说，更加明显的趋势是“独狼式”恐怖袭击频发，愈发难以预测和防范。“这也跟阿勒颇局势的进展有关。随着IS的生存空间被逐渐挤压，恐怖分子开始由集中作案转向流窜式、分散的作案。因此无论是从战术的角度，还是从报复的角度，都需要注意IS被打散后的‘独狼式’恐怖袭击活动有进一步增多的可能。”中国现代国际关系研究院副研究员田文林在接受本报记者采访时表示。
然而，痛定思痛的受伤者们并没有找到彻底解决问题的办法。至少目前来看，欧洲议论纷纷还是恐袭与难民问题之间难以辨析清楚的因果关系以及与之相关的民粹主义的崛起和欧洲安全防务能力的衰落。
严峻的安全形势使得安全问题成为下阶段欧盟讨论的重点。欧盟委员会12月21日也再度使出一系列“重拳”打击恐怖主义，希冀通过加强管控反洗钱、限制非法现金流动、冻结没收非法财产等经济手段来制约极端恐怖组织及犯罪组织进行融资等金融活动。
但收效几何，尚待观察。在田文林看来，西方国家目前能做的，从治标的办法上看只能是加强对重点目标、重点人群的防护以及加大去极端化思想的教育；但从治本的方面看，让叙利亚等战乱地区早日恢复和平稳定，让难民早日回到自己的家园，这才是从根本上消除“独狼式”袭击和其他恐怖袭击的办法。
“目前的中东政治存在着巨大的不平衡，西方过去一直主导这一地区的形势，而且未来还想继续掌控，这不符合中东地区相关国家的利益。”土耳其飞越大学国际关系系主任哈桑称。
