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不凡之年见证人大力量——写在十三届全国人大四次会议即将召开之际

来源:人民日报 作者:王比学 责任编辑:于雅倩
2021-03-04 08:58:24

不凡之年见证人大力量

——写在十三届全国人大四次会议即将召开之际

2020年,是新中国历史上极不平凡的一年。在我国民主政治的历史进程中,这一年也留下了浓墨重彩的一章,审议法律草案、决定草案51件,听取审议有关报告30个,检查6部法律和1个决定的实施情况,开展2次专题询问、6项专题调研……

一部部精品立法、一次次有力监督、一个个代表故事,成绩可圈可点,这是一份令人民满意的答卷。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责,认真完成了十三届全国人大三次会议部署的各项任务。

不凡之年,我们见证了人大的力量,更感受到了人民代表大会制度的优势。

紧跟党中央决策部署,在大事要事上担当尽责

9次常委会会议、34次委员长会议、20次常委会党组会议,以党的创新理论统揽和指导人大工作

举行7次常委会党组集体学习、6次常委会专题讲座,及时传达学习习近平总书记重要讲话和党中央重要会议、文件精神,近一年来,全国人大常委会党组以党的创新理论统揽和指导人大工作,确保党的理论和路线方针政策在人大的全面贯彻落实,确保人大工作的正确政治方向。

坚持党的全面领导,应加强理论学习,提高思想认识。本届全国人大常委会履职以来,坚持每年召开一次深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想交流会。在各级人大掀起学习热潮,为开拓新时代人大工作新局面提供强大的思想动力和科学的行动指南。

2020年岁末,一年一度的交流会在北京举行,全国人大常委会领导和地方人大常委会负责人深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。

正是在这次交流会中,栗战书委员长提出了三个“深刻理解”:深刻理解党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证;深刻理解人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征;深刻理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。

结合湖北抗疫斗争取得的胜利,湖北省人大常委会副主任、党组书记王玲表示:“在伟大抗疫斗争中,我们对中国共产党领导的显著优势有了更深刻的领悟,对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的理解,对国家根本政治制度的显著生命力和巨大优越性有了更深刻的认识。”

全国人大常委会工作最突出的特点,就是紧跟党中央决策部署,在大事要事上担当尽责。凡是党中央部署的、改革开放需要的、人民群众期盼的,就立足人大职责抓紧谋划安排,推动落到实处。

从民法典编纂,到助力污染防治攻坚战,再到维护香港宪制秩序、法治秩序等,无不体现了全国人大及其常委会始终坚持党的全面领导,更好发挥人大在党和国家事业中的职能作用。

——党的十八届四中全会决定,编纂民法典。这是全面依法治国的一项重大任务。民法典编纂工作始终在党中央的统一领导下进行。习近平总书记曾3次主持中央政治局常委会会议,对民法典编纂工作作出重要指示,为民法典编纂工作提供了重要指导和基本遵循。

——习近平总书记明确提出“各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域,开展执法检查,定期听取并审议同级政府工作情况报告”,本届全国人大常委会履职以来,用三年时间先后检查了大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法三部法律的实施情况,用法治方式持续助力打好污染防治攻坚战。

——面对香港黑暴行动的不断升级,十三届全国人大三次会议作出香港国安决定,随后常委会在一个月时间内审议通过香港国安法,又陆续出台了香港第六届立法会继续履职的决定、香港立法会议员资格问题的决定等。这一系列立法和决定,维护了国家主权、安全、发展利益,保证了香港长期稳定繁荣。

全国人大常委会法工委研究室负责人在谈到坚持党对立法工作的集中统一领导时说,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把立法工作同习近平法治思想对表对标,同党中央决策部署对表对标,同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标,确保立法工作正确的政治方向。凡属立法工作中的重大事项、重要问题、重要情况,都及时向党中央请示报告。

实践证明,坚持党的全面领导,是人大工作的首要政治原则,也是人大工作创新发展的根本保证。

数量多、分量重、节奏快、要求高,立法质量和效率统一