坚决打赢关键核心技术攻坚战
■易比一 何丽敏 张旭
编者按
今年6月1日出版的第11期《求是》杂志刊发了习主席重要文章《前瞻布局和发展未来产业》。文中指出，“要立足当前，采取超常规措施，加大重点领域关键核心技术攻关力度，尽快解决制约未来产业发展的‘卡脖子’问题”。推进中国式现代化，科技居于战略先导地位，具有根本支撑作用。其中，关键核心技术更是国之重器，关乎国家发展与安全。新征程上，我们必须牢记嘱托，坚决打赢关键核心技术攻坚战，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实科技支撑。
科技兴则民族兴，科技强则国家强。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，关键核心技术已然成为推动高质量发展的重要源泉和国际战略竞争的博弈焦点。习主席高度重视发展关键核心技术，围绕“坚决打赢关键核心技术攻坚战”作出一系列重要论述，深刻阐明其战略意义、重点领域与实践路径，为加快实现高水平科技自立自强指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须扛起这一重大责任，保持强烈的忧患意识，只争朝夕、久久为功，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。
一
关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义。坚决打赢关键核心技术攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大部署，事关国家前途、民族命运、发展全局。
应对国际科技竞争、赢得战略主动的必然选择。当今世界，科技竞争成为综合国力竞争的核心，关键核心技术领域遏制与反遏制、封锁与反封锁日趋激烈。部分国家泛化国家安全概念，通过高端技术禁运、核心元器件断供、人才交流限制等手段，对我国竭力打压，关键核心技术受制于人成为最现实、最严峻的挑战。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实现高水平科技自立自强，才能打破外部技术垄断，摆脱关键领域“卡脖子”困境，把国家发展和安全的主动权牢牢掌握在自己手中，确保在激烈国际竞争中占据战略主动、抢占未来先机。
推动高质量发展、培育新质生产力的重要支撑。高质量发展是新时代的硬道理，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，具有高科技、高效能、高质量特征。从制造业高端化、智能化、绿色化，到数字经济、生物制造、新能源等战略性新兴产业发展壮大，再到未来产业超前布局，都离不开关键核心技术提供硬核动力。必须集中力量加快发展关键核心技术，采取超常规措施，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，让新质生产力发展动能澎湃，不断开辟高质量发展新局面。
防范化解重大风险、保障国家安全的关键举措。安全是发展的前提，科技安全是国家安全的重要组成部分，是支撑和保障其他领域安全的重要力量。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，经济安全、能源安全、粮食安全、产业链供应链安全、国防安全都高度依赖关键核心技术自主可控。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全，为我国发展提供可靠保障。形势逼人，挑战逼人，使命逼人。必须在这场攻坚战中勇于突破、追求卓越、赢得胜利，筑牢科技安全屏障，以高水平安全护航高质量发展。
二
打好关键核心技术攻坚战，必须坚持问题导向和系统观念，一体推进补短板、锻长板、筑底板，聚焦重点领域集中发力，推动关键核心技术攻关取得决定性突破。
补齐短板弱项，破解技术难题。木桶原理昭示，产业链供应链的安全水平、科技创新的整体实力，最终取决于关键核心技术最薄弱的环节。补齐短板弱项，破解“卡脖子”技术难题，是打好关键核心技术攻坚战的重中之重。近年来，我国在一些重点领域的关键核心技术取得一系列突破，但在高端芯片、基础软件等领域依然存在技术瓶颈，部分关键装备、核心零部件高度依赖进口的问题依然存在。在全球技术遏制持续升温、地缘政治冲突频发的背景下，关键核心技术上的短板弱项就是国家发展和安全上的短板弱项，随时可能成为制约国家发展、危害国家安全的致命隐患。唯有下大气力补齐短板弱项，破解“卡脖子”技术难题，才能从根本上改变受制于人的局面，筑牢国家发展和安全的坚固防线。
锻造长板优势，抢占前沿高地。长板优势是我国在全球科技竞争中实现并跑乃至领跑的战略依托，是掌握发展主动权、塑造竞争新优势的关键支撑。当前，随着新兴技术的加速发展，人工智能、量子科技、新能源等新赛道快速崛起，成为各国争夺发展主动权的战略焦点。经过长期努力，目前我国已经在部分新兴领域形成良好产业基础和创新积累，具备率先突破、领跑争先的条件。如果错失窗口期、弱化自身优势，就会在未来全球科技竞争格局中陷入被动。只有立足现有关键核心技术优势领域精耕细作、做强做优，同时面向未来超前布局，打造更多独门绝技，才能形成“人无我有，人有我优”的独特优势，抢占未来科技竞争和发展制高点。
夯实底板根基，加强基础研究。从科技创新的客观规律来看，夯底板强基础是实现关键核心技术突破的基本前提。“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。几乎所有重大科技变革都来源于基础研究的突破，全球科技强国无不拥有深厚的基础研究底蕴。长期以来，我国部分关键核心技术受制于人、难以突破，根子就在于基础理论、原理和工艺跟不上，源头和底层的东西没有弄清楚。当前，我们面临越来越多的创新“无人区”，前面没有现成的道路可走，没有经验可以借鉴。想赢得主动、赢得未来，就要有“十年磨一剑”的恒心，坐热基础研究的“冷板凳”，从源头和底层解决关键核心技术问题，从而筑牢高水平科技自立自强的根基。
三
打好关键核心技术攻坚战是一项系统工程，必须整体谋划、多措并举，在健全新型举国体制、激活企业主体活力、建强人才支撑队伍等方面持续用力，形成上下联动、全域协同、高效运转的攻坚格局。
健全新型举国体制。新型举国体制是社会主义市场经济条件下发挥集中力量办大事制度优势的重要方式。习主席强调，“我们要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，打好关键核心技术攻坚战”。这表明，着力健全新型举国体制，形成强大攻坚合力，是打赢关键核心技术攻坚战的必经之路。一方面，要强化国家战略科技力量协同，推动国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业各尽其责、协同发力，形成定位清晰、优势互补、梯次接续的攻坚力量布局。另一方面，统筹推进实施国家重大科技任务，健全重大科技项目攻关机制，明确主攻方向和核心技术突破口，高效配置科技力量和创新资源。
激活企业主体活力。企业具有连接科技、市场、产业的天然属性，是产业发展的基本单元和创新创造的主力军，很多技术突破和产业升级都是靠企业一步步带动的。习主席指出，“要发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系”。强化企业科技创新主体地位，一方面要培育壮大科技领军企业，加大对企业研发投入支持力度，提高企业研发费用加计扣除比例，营造有利于高新技术企业和科技型中小企业发展的良好环境。另一方面，要推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。
建强人才支撑队伍。人才是创新的第一资源，是打赢关键核心技术攻坚战的根本支撑。习主席强调，“要大力培养和引进国际一流人才和科研团队，加大科研单位改革力度，最大限度调动科研人员的积极性”。这就要求我们，必须坚持一体推进教育科技人才发展，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动；深化人才发展体制机制改革，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，赋予科研人员更大经费使用自主权、技术路线决定权；营造鼓励创新、宽容失败、潜心钻研的良好生态，让各类人才静心做学问、搞科研、攻难关，让创新智慧充分涌流、创造活力竞相迸发，为关键核心技术突破提供源源不断的智力支撑。
（作者单位：军事科学院）
