持续推进全面从严治党全面从严治军
■军事科学院军队政治工作研究院
习主席对全军党的建设会议作出的重要指示中，强调“持续推进全面从严治党、全面从严治军，着力解决各级党组织在坚持党对军队绝对领导、抓备战打仗能力、落实管党治党政治责任等方面存在的突出问题，为实现建军一百年奋斗目标提供坚强政治保证”。习主席的重要指示，明确了我军党的建设的时代方位和使命任务，阐明了加强我军党的领导和党的建设的着力重点和实践要求，为我军党的建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。
一
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，围绕全面从严治党、全面从严治军作出一系列重要部署。深入学习贯彻习主席重要指示精神，对于巩固党的执政地位、永葆我军性质宗旨、推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势，具有重大而深远的意义。
加强军队党的建设的内在要求。全面从严治党、全面从严治军是我党我军的优良传统，也是新时代军队党的建设的鲜明特征。一百多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，成功领导中国人民取得一个又一个伟大胜利，一个重要原因就在于我们党始终高度重视加强自身建设，坚持从严管党治党。当前，我军党的领导和党的建设仍存在一些矛盾问题和短板弱项，特别是“四个不纯”“七个弱化”的问题尚未得到根本解决，需要以永远在路上的执着和韧劲，持续推进全面从严治党、全面从严治军。
确保党对军队绝对领导的重要保证。坚持党对军队绝对领导，是我军的建军之本、强军之魂。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，必须坚持以党的政治建设为统领，坚决破除“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，帮助官兵认清坚持党对军队绝对领导是历史的必然、科学的真理；必须注重从政治上考察和使用干部，建设坚强有力的党组织和高素质专业化干部队伍，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。只有持续推进全面从严治党、全面从严治军，才能更加有效地贯彻落实党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，筑牢官兵听党话、跟党走的思想根基，确保军魂永固。
实现建军一百年奋斗目标的紧迫需要。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党、全面从严治军，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家和军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，推动人民军队政治生态根本好转。现在距离实现建军一百年奋斗目标仅有4年，时间紧、任务重，更加需要我们深刻认识全面从严治党、全面从严治军的重要性，为实现建军一百年奋斗目标提供坚强政治保证。
二
持续推进全面从严治党、全面从严治军，必须全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻全国组织工作会议精神，科学把握我军党的领导和党的建设着力重点。
重在全面加强党对军队绝对领导。坚持党对军队绝对领导是我军加强党的领导和党的建设工作的首要任务。全面加强党对军队绝对领导，体现在夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基上，体现在全面深入贯彻军委主席负责制上，体现在贯彻执行党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度上，体现在加强军队党的政治建设、提高政治能力上，体现在用新时代党的创新理论凝心铸魂上，体现在坚决以整风精神持续推进政治整训上，体现在贯彻民主集中制、强化党委集体领导上，体现在增强纪律观念、严明政治纪律和政治规矩上。
重在领导推进备战打仗。能打仗、打胜仗是军队党的建设的根本着眼点，领导备战打仗是各级党委的第一要务。党委领战意识不强，不谋战事，必做虚功，必损害战斗力；党委领战本领不高，不会谋划，不善指挥，上了战场必吃败仗；党委领战制度不严，全局统筹机制不健全，落实领战制度踩虚走空，部队备战打仗必变形走样。因此，各级党委必须扛起备战打仗的政治责任，坚持主业主抓，把战斗力这个唯一的根本的标准贯彻到军队党的建设各方面全过程，切实强化领战意识，提高领战本领，落实领战制度。
重在锻造坚强的军队党组织体系。上下贯通、执行有力的严密组织体系，是确保党对军队绝对领导、党的路线方针政策贯彻落实的重要保证。军队党组织体系中，高层党委是“发动机”也是“重头”，基层党组织是“火车头”也是“大头”，部队建设则是“火车厢”，高级干部是“关键少数”，只有兼顾高层党委这个“重头”和基层党组织这个“大头”，抓好“关键少数”，推动整体强大，才能以高层党委过硬带动组织巩固，以高级干部示范促进队伍强固，以基层党组织坚强保证基础稳固。
重在持之以恒正风肃纪反腐。正风肃纪反腐是新时代全面从严治党、全面从严治军的重要内容，也是党始终保持先进性和纯洁性、始终得到人民拥护的必然要求。正风肃纪反腐只有进行时，没有完成时。必须以永远在路上的执着和韧劲，持之以恒正风肃纪反腐，把全面从严治党、全面从严治军作为长期战略、永恒课题，永远吹冲锋号，坚持同一切弱化党的领导、削弱党的建设的现象作斗争。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，重点在党委班子建设、备战打仗、深化改革、选人用人等领域加大力度，一以贯之、常抓不懈。
重在强化管党治党责任担当。全面从严治党、全面从严治军是各级党委的重要职责。管党治党责任主要体现在四个方面：党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任、主要领导第一责任人责任。党委主体责任首先是政治责任、内在是全面责任、法定是终身责任；纪委监督责任体现在检查监督党委主体责任落实情况、监督并督促相关部门履行职责、严肃查处腐败问题、聚焦主业等方面；行业部门廉政主管责任体现在风险防控、过程监管、整肃治理、廉政教育等方面；党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任能否有效担当起来、落实下去，关键在主要领导第一责任人责任是否真正落实。
三
持续推进全面从严治党、全面从严治军，是贯彻落实全军党的建设会议精神的重大课题，迫切需要我们把军队党的建设的实践要求理清楚、搞明白，不断开创国防和军队现代化新局面。
高擎思想旗帜，立起根本指导。要教育引导广大党员坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化习近平强军思想理论武装，扭住根本任务真学深学，扭住坚定理想信念持续用力，扭住改造学风严抓实抓，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，做到学思用贯通、知信行统一，在理论滋养、党性教育、文化熏陶、长期培塑中筑牢信仰之基、淬炼忠诚之魂。
聚焦能打胜仗，强固根本标准。要把备战打仗的指挥棒立起来，以对战斗力建设的贡献率评价和检验党委班子建设成效，认真落实党委议战议训制度，健全完善考核评价体系；把善谋打仗、能打胜仗的本领强起来，将其作为衡量班子成员能力素质的重要指标，在实战实训中搞好常态培养提高、实践磨炼，锻造大批能打仗、打胜仗的军事指挥人才；把备战打仗的作风实起来，坚持以整风精神纠治备战打仗中的顽瘴痼疾，强化改进训风演风考风的刚性约束，下大力纠治训风演风考风不实、实战化水平不高等突出问题。
突出领导干部，抓好“关键少数”。要突出领导干部这个“关键少数”，着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的领导干部队伍。从严加强政治历练和政治能力训练，锻造与担任的领导职责相匹配的素质能力；严格政策规定和党内政治生活约束，严格作风约束，坚决破除搞特殊化、搞特权，引导他们在深刻领悟“两个确立”的决定性意义上作表率，在全面贯彻落实党的重大决策部署上作表率，在改作风转作风上作表率，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态实现新作为。
正风肃纪反腐，营造良好生态。下大力纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要紧紧抓住落实管党治党责任，量化到岗、明确到人、落实到事，坚决做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软；坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚持标本兼治、综合施策，做到无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持剜毒瘤强肌体、治贪腐净生态的高压态势；从严管权治权，健全选人用人、纪律约束、经费管理、福利待遇等制度规定，标明“行止线”“基准线”，做到让铁规发力、让禁令生威。
（执笔：韩金强、高文俭）
