人民军队在新时代全民国防教育中的担当与作为
■王晓辉
引 言
党的二十大报告明确提出“实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面”的战略要求，并在其中强调深化全民国防教育。全民国防教育是建设巩固国防和强大人民军队的基础工程，是开创国防和军队现代化新局面的重要内容，是全面建设社会主义现代化国家的光荣事业。在深化全民国防教育的进程中，人民军队要深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》（以下简称《意见》），担起光荣使命，发挥重要作用，完成重要任务，做出重要贡献。
在坚持自信自立、强化全民国防教育思想上，人民军队要担起光荣使命
党的二十大报告提出，开辟马克思主义中国化时代化新境界，必须坚持自信自立。全民国防教育作为新时代国防建设的重要工程，必须坚持举旗铸魂、凝心聚力，弘扬主旋律、传播正能量，始终沿着正确的政治方向前进。在坚持自信自立、强化全民国防教育思想上，人民军队必须担起光荣使命，走在全社会前列。
在传播党的创新理论、增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚情感上，扛起光荣使命。人民军队自创建以来就担负着打仗、做群众工作和生产的三大任务。向群众宣传党的思想和政策主张，动员组织群众，加强军政军民团结，是人民军队的光荣使命。在加强和改进新时代全民国防教育工作中，人民军队要充分发挥自身的优势，利用各种时机，采取多种渠道与方法，大力宣讲传播党的创新理论，把习近平强军思想、党的二十大精神、习主席关于加强全民国防教育的重要指示、总体国家安全观、社会主义核心价值观等等，融入到所担负的各项教育任务之中。以人民军队“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的政治品格影响社会，以新时代革命军人“有灵魂、有本事、有血性、有品德”的好样子激励民众，增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚情感。
在培塑理想信念、弘扬民族精神和时代精神上，担起社会责任。人民军队从战火硝烟中走来，是中国共产党人精神谱系和中华民族精神的忠诚践行者，始终是革命理想高于天的楷模，始终赢得人民和全社会的高度赞誉和信任。在加强和改进新时代全民国防教育工作中，向全民全社会传播理想信念，弘扬民族精神和时代精神，人民军队首当其责，必须义不容辞地担起这份沉甸甸的社会责任。要把宣讲培训的每个课堂，变成传播理想信念的高地；要把每座开放的军营和设施，变成传承红色基因、赓续红色血脉的基地；要把每次的军事教育活动，变成锻造团结奋斗精神、战斗精神的阵地；要大力培育国防文化，打牢全民全社会爱国强军的思想基础。
在培塑全民国防意识和国防素养上，担起应尽职责。人民军队是国家安全的捍卫者、人民幸福生活的保卫者，始终保持着枕戈待旦的战备状态。在加强和改进新时代全民国防教育工作中，人民军队拥有突出的军事专业优势，是担负国防意识和国防素养教育的主力军。要通过理论学习、形势报告、知识讲座等多种形式，利用“军事日”“军营开放日”和纪念日、重大节日等多种时机，结合学生军训、民兵预备役训练、部队野外驻训等军事活动，系统传播培训国防理论与知识、国防形势与任务、国防技能等，不断增强全民的国防意识和国防素养，真正做到“安不忘危、乐不忘忧”。
在坚持问题导向、构建全民国防教育新格局上，人民军队要主动担当
党的二十大报告提出，开辟马克思主义中国化时代化新境界，必须坚持问题导向。人民军队始终依靠改革创新不断从胜利走向胜利。从“三湾改编”到“百万大裁军”再到大刀阔斧的深化国防和军队改革，始终服从服务于党和人民的根本利益，拥护改革、支持改革、投身改革，体现了人民军队的政治觉悟和优良传统。在坚持问题导向、构建全民国防教育新格局上，人民军队更要发扬传统，主动担当。
在推动领导体制战略性调整上主动作为。《意见》对于完善领导体系做出了总体设计，提出了推进领导体制和工作机制战略性调整的重要任务与要求。这次调整，涉及党政军相关机构的调整设置和职能转换。面对职能角色转换，人民军队既要完成自身改革重塑的后续任务，更要主动为党分忧、为国分担，对接党政相关机构调整设置需求，把军队所需的教育机构与人员编制，统筹纳入军队体制编制改革推进之中。
在构建工作机制上积极探索。人民军队在长期承担国防教育的工作实践中，了解把握国防教育的特点规律，积累了因地制宜开展工作的经验与方法，了解工作中存在的各种矛盾问题。要充分发挥实践经验优势，积极出谋划策；要在本级本职岗位上展开新的实践探索，在制定各级职能机构工作职责，建立联席会议、学习培训、请示报告、督导检查等四项制度上，不等不靠、先行先试、积极作为，做出应有的贡献。
在破解矛盾问题上敢于担当。加强和改进新时代全民国防教育工作，是整个国防教育体系的调整改革。例如，改革重塑后军队执行编制要求严格，完成国防教育工作机构调整设置与编制等方面存在一定压力。再如，全军部队训练与战备任务繁重，配合驻地开展国防教育活动，面临时间、人员、装备、场地与保密等客观条件的制约，等等。这些都会给全民国防教育的落实落地带来困难。人民军队必须敢于担当，主动加强军地协调，做好军队内部协调，积极发掘自身工作潜能，在破解矛盾问题中推进全民国防教育落实落地。
在坚持系统观念、实现全民国防教育高质量发展上，人民军队要大有作为
党的二十大报告提出，开辟马克思主义中国化时代化新境界，必须坚持系统观念。要求全党把握好全局与局部、当前与长远、宏观和微观、一般与特殊、主要矛盾和次要矛盾等辩证关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。人民军队作为国防建设的主体，在坚持系统观念、实现全民国防教育高质量发展上，要大有作为。
在推动全民全域普及上大有作为。《意见》提出了推动全民全域普及、实现全民国防教育“七进入”与“五个全覆盖”的任务要求。人民军队必须认真贯彻落实“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针，充分发挥全心全意服务人民的宗旨意识、发挥密切联系群众与善做群众工作的本领优势，统筹规划军队承担的大项教育任务，加强党政军协调配合，组织开展各种国防教育活动，实现国防教育全覆盖与影响力提升。
在对重点对象教育培训上大有作为。实现全民国防教育高质量发展，领导干部是关键，青少年是基础、是未来，军队人员和民兵、预备役是主体力量。人民军队要充分发挥能打仗的职能优势、国防理论与国防技能教研实践的专业优势以及各类国防人才聚积的群体优势，在对重点对象教育培训上担当主力军。要充分利用军队院校、科研院所的专业力量，指导与协助重点地区与地方院校开展学科建设，编写国防教育教程教材读物，培训教研骨干，为全民国防教育提供理论支撑、学科支撑、师资培训支撑。
在实践载体支持保障上大有作为。人民军队应采取适当措施与办法，大力协助与支援地方全民国防教育基地与设施建设。精心组织军营向社会开放活动，在满足保密要求条件下，适时组织观摩部队训练、比武、演习，展开多种多样的军民共建活动，吸引大众进军营，增强全社会对军人职业的认同感。充分发挥军事专业优势，配合地方抓好学生军训工作的筹划指导和组织实施，协调选派官兵和民兵教练员担任军训教官，为提升全民国防教育的质量效益，提供有力支持保障。
在坚持守正创新、提升全民国防教育的时代性上，人民军队要有创新创造
党的二十大报告提出，开辟马克思主义中国化时代化新境界，必须坚持守正创新。人民军队是一个拥有战争智慧和军事创新创造能力的群体典范。在创新发展新时代全民国防教育进程中，人民军队要发扬优良传统，坚持守正创新，做出新贡献。
创新教育内涵。人民军队要着眼世界之变、时代之变、历史之变的大变局，紧扣强国强军的时代主题，创新教育内涵，系统设置教育内容体系，牢牢占领国防教育主阵地。要适应新时代经济社会发展新理念、新格局、新常态与高质量发展新阶段，开拓教育视野，坚持开放教育理念，打造富有区域特色、富有红色历史底蕴、富有军队特色的国防教育公共产品与活动品牌。要适应新时代人民群众精神文化生活的新需求，不断推出体现爱国强军、献身国防的军事文艺精品力作，激发人们关心国防、热爱军队、尊崇军人的真挚情怀。
创新教育方法手段。人民军队要当好国防教育资源的供给侧，组织采集国防教育大数据，研发制作国防教育数字化产品，推动全民国防教育“上云用数赋能”，为构建新时代国防教育大数据体系，做出应有贡献。要善于守正创新，既要用好电视、广播、报刊等传统媒体，又要用好“两微一端”等新媒体；既要用好传统的“理论宣讲+技能培训+军事教育实践”的教育模式与方法，还要为构建“移动泛在、智能交互、沉浸体验、高清视频呈现”的教育新业态，在梳理建用需求、积累建用经验、开发匹配的教育内容体系等方面做出贡献，推动全民国防教育基于时代、基于科技革命的新质发展。
创新教育资源建用。人民军队既要注重开发利用地方红色景点、教育场馆、遗址遗迹、工厂企业、高新技术区、新农村建设等基础资源，也要充分利用部队营房场馆、军事设施、武器装备、训练演习等特色优势资源，还要以开放的观念引入社会组织、民营实体、个人等社会力量与民间资源积极参与全民国防教育。要充分发挥在驻地国防教育上的牵头协调作用，为构建地方、驻军和社会相结合，开放办教育的新路子与新模式做出贡献。
（作者单位：国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）
