改革是强军的必由之路

——七论全面深入学习贯彻习近平强军思想

■解放军报评论员

“改革是强军的必由之路，必须推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度”。习近平强军思想这一重要内涵，深刻回答了强军兴军的必由之路这个重大问题。

2015年11月，中央军委改革工作会议召开，发出全面实施改革强军战略的号令，人民军队历史上规模空前的改革吹响了进军号。2021年11月11日，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，充分肯定深化国防和军队改革取得的历史性成就，称之为“新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革”。

党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席以前所未有的决心和力度，大刀阔斧深化国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，加快国防和军队现代化建设，裁减现役员额三十万胜利完成。深化国防和军队改革取得历史性成就，人民军队实现整体性革命性重塑，体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。

习主席指出，深化国防和军队改革是实现中国梦强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。这轮深化国防和军队改革，牢牢把握坚持改革正确方向这个根本，牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点，牢牢把握军队组织形态现代化这个指向，牢牢把握积极稳妥这个总要求，大开大合、大破大立、蹄疾步稳，“三大战役”相互衔接、相互促进、相得益彰——

率先开展军队领导指挥体制改革。构建起“中央军委—战区—部队”的作战指挥体系、“中央军委—军种—部队”的领导管理体系，军委管总、战区主战、军种主建新格局由此形成，人民军队组织架构实现历史性变革。调整武警部队领导指挥体制，实行“中央军委—武警部队—部队”领导指挥体制，彻底理顺领导管理和指挥使用关系。预备役部队全面纳入军队领导指挥体系。

压茬推进军队规模结构和力量编成改革。着眼于打造精锐作战力量，调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模，推动军兵种建设战略转型，在全军主要作战部队实行“军—旅—营”体制，我军规模更加精干，结构更加优化，编成更加科学，部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。

全面推进军事政策制度改革。健全我军党的建设制度，创新军事力量运用政策制度，重塑军事力量建设政策制度，完善军事管理政策制度，四个方面的政策制度改革系统配套、同向发力，建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系，军队战斗力和官兵活力进一步解放，改革效能持续释放。

深入推进跨军地重大改革。结合深化党和国家机构改革，深化武警部队跨军地改革，推进公安现役部队改革，组建退役军人事务部；实施空管体制改革，成立中央空中交通管理委员会；推进国防动员体制改革，打造现代国防动员力量体系。全面停止军队有偿服务，军队不从事经营活动的目标基本实现。

改革未有穷期。要适应世界军事发展趋势和我军战略能力发展需求，坚持不懈把国防和军队改革向纵深推进。改革越是向纵深推进，越要注重改革的系统性、整体性、协同性，把握好改革举措的关联性和耦合性，打通改革“最后一公里”，确保各项改革举措落地，让一切战斗力要素的活力竞相迸发，让一切我军现代化建设的源泉充分涌流。

党的二十大对巩固拓展国防和军队改革成果作出战略部署。全军要认真总结运用改革成功经验，把握新的形势和任务要求，聚焦备战打仗，勇于开拓创新，扎实抓好既定改革任务落实，加强后续改革筹划，以坚强的党性、高度的觉悟、振奋的精神把各项改革任务完成好，保持永远在路上的坚韧和执着，运用改革创新的办法解决新情况新问题，坚定不移把改革进行到底，奋力开创改革强军新局面，为实现建军一百年奋斗目标提供强大动力。