加强党对宣传思想文化工作的全面领导
■董永在
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作，一刻也离不开党的全面领导。习主席在全国宣传思想文化工作会议上作出重要指示，明确提出“七个着力”的重要要求，其中居于首位的就是“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”。这充分表明党对宣传思想文化工作的全面领导，对于确保宣传思想文化工作性质、目标、方向、道路等的决定性支配性作用，为更好担负起新时代新的文化使命指明了前进方向。我们必须深入学习领会、坚决贯彻落实。
一
加强党对宣传思想文化工作的全面领导，事关巩固党的执政地位、事关保证社会主义红色江山永不变色，意义十分重大。
我们党的优良传统和政治优势。一百多年来，我们党在革命、建设和改革各个历史时期始终高度重视对宣传思想文化工作的领导。在党的一大通过的《中国共产党第一个决议》中，就明确将“宣传”单列为一部分，规定“一切书籍、日报、标语和传单的出版工作，均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督”。1941年5月，中央书记处对宣传工作专门发出指示要求，即：一切对外宣传均应服从党的政策与中央决定，一切对外宣传的领导应统一于宣传部。革命战争年代，我们党既抓“枪杆子”也抓“笔杆子”，“左手拿宣传单，右手拿枪弹”，赢得了一个又一个胜利。新中国成立后，我们党专门召开全国宣传工作会议，就加强党对思想工作的领导等进行明确部署。在社会主义建设和改革开放过程中，我们党更加重视对宣传思想文化工作领导，提出坚持“双百”方针和“二为”方向，采取更加有效措施加强和改进宣传思想文化工作。一路走来，宣传思想文化工作始终在党的领导下不断加强、健康发展，在围绕中心、服务大局方面发挥了重要作用。
新时代宣传思想文化事业取得历史性成就的重要启示。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度，从正本清源入手加强宣传思想文化工作，两次召开全国宣传思想工作会议，就文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作、高校思想政治工作、文化传承发展等召开会议，旗帜鲜明提出“党管宣传、党管意识形态、党管媒体”“党管互联网”以及守住“中国共产党的文化领导权”等，就一系列根本性问题阐明了原则立场，廓清了理论是非，校正了工作导向，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全军全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。新时代实践充分证明，加强党对宣传思想文化工作的全面领导，是宣传思想文化领域向上向好态势不断发展的根本保证。
适应宣传思想文化工作新形势新任务的迫切需要。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想舆论阵地一旦被突破，其他防线就很难守住。面对改革发展稳定的繁重任务、社会思想意识的多元多样、媒体格局的深刻变化，面对世界范围内思想文化激荡交锋，面对意识形态领域斗争尖锐激烈的态势，宣传思想文化工作面临许多新形势新任务。办好中国的事情，关键在党。形势越是严峻复杂，越是要坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，把宣传思想文化工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。
二
加强党对宣传思想文化工作的全面领导，内涵丰富、意蕴深厚，必须深刻领会其科学内涵，不断增强工作本领，提高工作质效。
做到“两个维护”是首要。坚强的领导核心和科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。加强党对宣传思想文化工作的全面领导，就是要始终坚决做到“两个维护”，坚持用党的创新理论武装全党，引导广大党员坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用习近平文化思想统领新时代文化建设，坚定文化自信，坚守中华文化立场，扎根中国特色社会主义伟大实践进行文化创造、推动文化繁荣。
坚持党性原则是根本。习主席强调，“党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面”“所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则”。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须坚持党性原则，必须成为党和人民的喉舌，“党报党刊一定要无条件地宣传党的主张”。无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。这就要求党的宣传思想文化战线必须自觉加强政治能力训练，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，掌握好领导宣传思想文化工作的“看家本领”。
以人民为中心是落点。习主席指出“做好宣传思想工作，必须讲人民性”，明确哲学社会科学研究“核心要解决好为什么人的问题”，强调要“把为人民服务作为文艺工作者的天职”。实现好、维护好、发展好人民文化权益，是社会主义文化建设的根本目的，也是加强党对宣传思想文化工作全面领导的价值旨归。更好担负起新时代新的文化使命，必须坚持以人民为中心，把为人民提供更多更好的精神文化产品作为创新宣传思想文化工作的目标追求，把尊重人民群众文化权益作为做好宣传思想文化工作的重要原则，把深入生活、扎根人民作为推动宣传思想文化工作高质量发展的源头活水，以高质量的文化供给不断增强人民群众的文化获得感、幸福感。
三
文化兴则国运兴，文化强则民族强。新征程上，加强党对宣传思想文化工作的全面领导，必须认真学习贯彻习近平文化思想，自觉肩负起守护党的思想舆论阵地、服务中心大局的重要职责，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。
落实政治责任。各级党委必须坚持党管宣传这条铁律不动摇，深入贯彻落实习近平文化思想，把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处。各级党委宣传部门是党委主管意识形态、抓好宣传思想文化工作的职能部门，要强化政治担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责，敢于斗争、善于斗争，加强政治把关，守好舆论阵地。
勇于改革创新。积极探索网络时代宣传思想文化工作特点和规律，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，不断改革完善宣传思想文化工作机制和管理体制，强化互联网思维，用好网络信息技术，推进媒体深度融合，不断提高网上舆论引导能力和斗争能力，做到真懂网、善用网、会管网，切实将互联网这个最大变量变成宣传思想文化事业发展的最大增量。
强化法治保障。加强党对宣传思想文化工作的全面领导，必须依靠法治。要建立健全宣传思想文化领域内法规制度体系，为加强党对宣传思想文化工作的全面领导提供坚强制度保障。同时，各级党委要加强法规执行情况的监督检查，并纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入监督执纪问责范围，以问责常态化促进履职到位，促进纪律法规执行到位。
建强干部人才队伍。做好新时代宣传思想文化工作，关键在干部人才队伍。要以党的政治建设为统领，突出事业为上配强班子，适应时代需要提升能力素质，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，真正成为让人信服的行家里手。要坚持严管与厚爱相结合，激励干部锐意改革、开拓创新，敢于担当、勇于斗争，品德优良、清正廉洁。要努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，培养造就一大批社科理论、新闻出版、文学艺术等方面的名家大师和领军人才。要注重在宣传思想文化工作一线培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部，为推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明作出积极贡献。
（作者单位：习近平强军思想研究中心）
