20年的检验足以作出有说服力的评判
——访香港中联办主任张晓明
新华社记者 李凯 颜昊 左为
在香港回归祖国20周年之际，中央人民政府驻香港联络办公室主任张晓明在港接受新华社记者采访，畅谈香港回归20年“一国两制”实践取得的巨大成功。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对香港形势发展变化的新情况，审时度势，从战略和全局高度指导“一国两制”实践，稳妥应对香港出现的各种复杂局势，领导对港工作取得许多新突破、新进展、新成就。
今年4月，习近平主席在会见香港特别行政区候任行政长官林郑月娥时指出:“20年来，‘一国两制’在香港的实践取得巨大成功。”张晓明表示，这句话是中国政府对“一国两制”在香港的实践情况作出的高度评价。“相信凡是尊重事实、不抱偏见的人都会认同这个评价。”
从上世纪80年代中期开始，张晓明就加入国务院港澳办，直接参与香港回归的有关工作，2012年任香港中联办主任。长期从事对港工作的他深有体会地说，“一国两制”作为一项伟大事业，已成为中国特色社会主义的重要组成部分，成为中央政府在新时期治国理政面临的重要课题，成为中华民族伟大复兴中国梦这一时代乐章的重要篇章。
“一国两制”在港实践取得巨大成功
“‘一国两制’这样一种崭新的政治实践或管治模式，经过20年的时间跨度作试验和检验，是有足够的事实依据作出有说服力的评判的。”张晓明在采访中从六个方面论述了“一国两制”在港实践取得的巨大成功。
——香港顺利纳入国家的治理体系之中。张晓明强调，香港回归祖国20年来，中国政府已经对香港实行了实实在在的有效管治。不仅原来飘扬在香港的旗帜换成了五星红旗和紫荆花区旗，驻防的军队由英军换成了中国人民解放军，外交事务归中央负责管理，而且基本法在香港特区法律体系中的最高地位牢固确立，基本法规定的特别行政区制度正常运行，基本法规定的包括对行政长官和主要官员的任命权、对基本法的解释权、政制发展问题决定权等属于中央的权力得到有效行使。“总的来说，中央对香港特别行政区的管理体制运行顺畅，国家主权得到彰显，国家安全得到维护。”
——香港持续繁荣稳定。张晓明说，香港回归后继续保持国际金融、航运、贸易中心地位，一直被有关国际机构评选为最自由经济体和最具竞争力地区之一，良好的营商环境举世公认。从1997年至2016年，香港本地生产总值年均实质增长3.2%，在发达经济体中位居前列。“香港的繁荣和进步还表现在经济和社会生活的许多方面。如果把这些发展成就和进步放到香港回归不久先后遭遇亚洲金融危机、非典疫情和国际金融危机冲击的大背景下观察，放到当前资本主义国家和地区的经济社会大环境中作比较，就会更加感到殊为不易。”
——香港同胞真正实现了当家作主。张晓明指出，从回归那一刻起，管治香港的重担就主要落到了香港同胞肩上，“港人治港”、高度自治变成生动现实。特区政府就自治范围内的各种重大事务自主决策，施政经验日益积累，管治能力不断提高。他还强调说，回归后香港居民享有了前所未有的民主权利，行政长官和立法会选举制度的民主程度越来越高。“在每5年一个轮回的选举周期内，香港至少举行5场大的选举，每一场选举都依法有序进行。”
——香港的制度特色和意识形态延续不变。张晓明指出，香港居民所珍视的法治、自由、人权、公正、廉洁等核心价值观仍然广受尊崇，言论自由、新闻自由、游行集会的自由等较之回归前有增无减，香港仍然是公认的全世界最自由的地方之一。
——与祖国内地在各领域交流合作日益密切，互利共赢的趋势更加明显。张晓明指出，20年来，内地出台了一系列支持香港经济社会发展、促进香港与内地合作共赢的政策措施，香港与内地的交流合作机制越来越完善，领域越来越宽广，程度越来越深化。香港现在仍是内地最大的外商直接投资来源地、内地企业最大的境外融资中心，并已成为内地最大的境外投资目的地，还是全球最大的离岸人民币业务中心。
——国际性大都市的魅力不减当年，对外交往更加活跃。目前，香港以中国政府代表团成员或其他适当身份参与的以国家为单位参加的政府间国际组织有41个，参与的不限主权国家参加的政府间国际组织37个。已有157个国家和地区给予香港特别行政区护照持有人免签证或落地签证安排。
张晓明说他接触的许多在港定居的外国朋友都觉得，香港仍然是全世界最安全的城市之一，是最容易做生意赚钱的地方，是最适宜于世代居住的一块福地，他们愿意继续以香港为家。
“对于‘一国两制’这样一个崭新的政治实践、制度安排或管治模式来说，经过20年的时间跨度作试验和检验，是有充分的事实依据作出有说服力的评判的。”“20年的实践充分证明，‘一国两制’不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。”张晓明如此坚定地说。
