俄海军进行导弹发射试验俄罗斯主管军工事务的副总理鲍里索夫近期向外界透露，俄已启动《2024年至2033年俄罗斯武器装备发展纲要》（以下简称《纲要》）的调研和筹备工作，旨在为未来10年武器装备发展提供遵循。作为“新面貌”改革后俄在军工领域政策性改革的产物，《纲要》即将进入3.0版本时代，标志着俄军武器装备建设正按既定轨道稳步推进。

武器发展风向标

俄罗斯于2010年推出首版《纲要》，2017年推出2.0版本，按计划今年底将出台3.0版本。俄媒称，《纲要》主要为俄军武器装备发展提供遵循，被视为该国武器装备发展的风向标。

2010年版本《纲要》指出，俄军将优先发展核及防空反导力量，并开发先进通信指挥和态势感知系统。在这一理念指导下，俄军核力量现代化水平大幅提升：“亚尔斯”洲际弹道导弹团开始成建制换装，以S-400为主体的防空反导兵团逐渐成为防空主力，各军兵种在2015年前建成现代化指挥控制系统。

2.0版本《纲要》对前一版内容进行了调整和补充，提出“加快核遏制力量升级改造进程”“确保俄军武器装备发展处于世界领先地位，常规武器现代化占比超过70%”。俄防长绍伊古在2020年年底国防部部务会议上表示，俄军工综合体完成了《纲要》中97%以上的研发生产任务，各军兵种基本完成采购指标。

目前俄国防部正在进行调研和筹备工作，拟于今年年底正式推出3.0版本《纲要》。俄媒披露，俄军将最前沿技术和新概念武器作为建设重点，以确保在高新技术领域处于优势地位。报道称，在新冠肺炎疫情依然严峻的形势下，俄积极筹备新版《纲要》，并将先进武器列为发展重点，意在厚实军备建设基础，应对复杂安全挑战。

未来武器将登场

在新版《纲要》中，俄将继续推进核武器和常规武器建设，并重点研究人工智能和机器人技术、高超音速武器和基于新物理原理的打击兵器。

截至2020年，俄军常规武器现代化比例已达70.3%，核力量现代化水平达86%。按计划，俄各军兵种将以2%至3%的增速继续推进武器装备现代化进程。目前，俄高超音速武器库中，除已担负战斗值班的“先锋”“匕首”导弹外，“波塞冬”无人潜航器和“锆石”高超音速巡航导弹也进入试验阶段。此外，俄近期还披露轻量载荷高超音速弹药设计方案，如滑翔航空炸弹等，不断发展非对称战略制衡手段。

未来10年，以“阿尔季乌斯”“猎人”为代表的重型察打一体无人机，将成为俄空天力量主力。代号“披肩”的多款新型电子战系统，也将成为俄新型作战力量。俄军事专家介绍称，《纲要》将用专门篇幅介绍“在北极复杂气候条件下的武器装备发展规划”。

报道称，俄国防部计划在“军队-2021”国际军事技术论坛设立新型武器展台，展示俄军未来武器样品，其中包括高机动性和高防护性的装甲坦克、火箭炮和防空系统。此外，新版《纲要》还将重点提及新一代战略轰炸机和新型核动力航母建设。

面临资金缺口

有分析称，俄新版《纲要》远景可期，但执行过程中可能存在一定困难。一方面，俄军现代化技术仍存短板，且较长时期内难以补齐；另一方面，俄军国防预算逐年递减，与《纲要》提出的“稳定而持续的资金支持”不符。

报道称，尽管俄在激光武器和高超音速导弹技术方面达到国际一流水平，但此类技术试验频次不足，俄军对部分武器装备进行的技术升级，更多是“吃老本”。此外，在西方国家技术封锁下，俄在航空电子元件、液晶显示器、隐身材料和大型无人机研究领域仍面临困难。

还有分析人士指出，尽管俄已计划拨款21万亿至22万亿卢布（1卢布约合0.1元人民币）保障新版《纲要》实施，但在具体实施过程中，俄军将面临资金压力。此前，包括T-14坦克、苏-57战机在内诸多新型武器装备都曾出现资金缺口，导致工期一再延长。另外，受预算等因素影响，俄军曾多次修改新一代航母设计方案和建造日期。