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美俄在對話與對抗中尋平衡

來源︰中國國防報 作者︰石文 發布︰2021-12-22 10:14:58

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在黑海參加演習的俄羅斯21631型輕型護衛艦

近期,美國總統拜登與俄羅斯總統普京舉行視頻會晤,雙方圍繞戰略穩定、外交事務和地區熱點等話題展開“激烈交鋒”。外媒稱,會晤情況是美俄兩國年內關系的“縮影”,在進行有限對話與合作的基礎上,競爭、對抗和博弈始終佔據主基調。

針鋒相對斗爭加碼

2021年,美俄在地緣戰略、政治外交、經濟能源和軍備建設領域展開激烈博弈。

拜登上任後,將應對“大國競爭”作為優先事務,明確俄為“威脅盟友安全”的戰略對手和“現有國際秩序和規則”的破壞者。俄新版《國家安全戰略》指出,以美為首的北約部署全球反導系統、秘密發展戰術核武器,擠壓俄戰略生存空間。兩國固有的結構性矛盾形成難以彌合的戰略分歧。

烏克蘭東部頓巴斯地區和白俄羅斯成為美俄地緣政治踫撞前沿。美高調為烏提供軍事援助,支持並推動北約承認烏克蘭“申請國”身份,並頻繁糾集盟友赴黑海“自由航行”,派遣“全球鷹”無人偵察機和B-52H戰略轟炸機臨近克里米亞半島飛行。自2020年8月以來,以美為首的西方國家以白俄羅斯總統大選舞弊為由,對白俄羅斯發起聯合制裁,以挑動意識形態對抗、煽動“顏色革命”等方式制造白俄羅斯局勢動蕩。

俄視烏克蘭和白俄羅斯為其“戰略緩沖區”和核心利益,在克里米亞歸屬權、刻赤海峽通航管理權及頓巴斯問題上,俄通過簽署聯盟國家一體化法令、舉行聯合戰略戰役演習等舉措,助力白俄羅斯穩控局勢。

俄媒稱,白俄羅斯和烏克蘭東部問題是美俄在地緣政治領域激烈博弈的直接體現,雙方對于戰略利益區針鋒相對、互不相讓,高強度對抗態勢迫使兩國關系在低位徘徊。

外交方面,美俄斗爭不斷升級加碼。4月,美以涉嫌干涉選舉和網絡襲擊為由驅逐10名俄外交官。俄對等宣布驅逐10名美駐俄外交人員,並建議美國駐俄大使約翰•沙利文回國。8月,“外交風波”升級,普京下令禁止美駐俄使館雇用俄或第三國工作人員,迫使美駐俄使館解雇200余名員工。作為回應,美要求24名俄外交人員限期離境,並聯合愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克等國,對俄發起外交官“驅逐潮”。

經濟方面,美持續對俄展開多輪制裁。美先後以俄反對派人士納瓦爾內中毒事件、俄情報部門發展網絡攻擊項目等為由,對俄實施制裁。俄以“北溪-2”能源項目為突破口,通過拉緊與歐洲國家關系,在經濟領域尋求突破。美不斷通過政治手段干預該項目並向俄施壓。外媒認為,未來雙方圍繞該項目的制裁與反制裁還將持續升級。

“有限合作”控制局面

盡管美俄在地緣政治、外交、能源等領域相互掣肘,軍事對抗態勢加劇沖突風險,但兩國高層深知彼此關系對全球戰略穩定的重要性。雙方通過元首會晤、高層戰略對話、網絡安全磋商等渠道,保持溝通合作,以此擴大自身在博弈中的競爭優勢。

拜登上任伊始,美俄雙方推動《新削減戰略武器條約》延期工作,並以此作為重建軍控條約體系的關鍵基礎。美媒援引美國防部官員的話稱,續約表達了兩國的合作意向,未來幾年,美俄將加快進行軍控談判,以確保新條約盡早“出爐”,為兩國保持戰略對話提供機會。

6月,普京與拜登在日內瓦舉行會晤。雙方討論了戰略穩定、貿易關系、地區安全和網絡安全等問題。普京表示談得“不錯、有建設性”,拜登也認為會晤總體上“積極、正面”。

7月,美俄兩國在氣候、網絡安全、反恐等領域進一步積極接觸。美總統氣候變化事務特使克里訪問俄羅斯,兩國就“森林對氣候變化的作用”“通過核電站減少溫室氣體排放”等問題達成共識。美俄舉行網絡安全問題專家會談,雙方就“勒索軟件攻擊”“信息安全與網絡恐怖主義”等內容展開磋商。俄方表示,準備與美共同打擊網絡信息空間領域的犯罪活動,“俄美應保持長期、專業和非政治化合作”。美方表示,在網絡空間領域開展安全合作,符合兩國利益。

在近期舉行的美俄首腦視頻會晤中,普京表示,俄有興趣與美及其盟友進行公平合理的建設性交往互動。拜登也表達雙邊關系“止損”意願。

美媒稱,在利益“交集”區的積極互動,為美俄關系緩和打下一定基礎。基于維護自身利益需要,美俄雙方或在斗爭中達成一定妥協,出于戰略利益考量實現一定程度的深入合作。

斗而不破保持平衡

西方媒體對未來一段時期美俄關系走向分析稱,總體呈“長期對抗態勢,但保持斗而不破、動態平衡狀態”。

報道稱,美勢必繼續聯合西方盟友炒作“俄羅斯威脅論”,以不尊重人權、破壞國際秩序等理由,采取政治外交孤立、經濟技術制裁、軍事領域威懾等措施,對俄進行“圍剿”。

俄或將通過推動“東向戰略”對沖美“印太戰略”影響、發展“非對稱”武器制衡美軍事施壓、在熱點地區扶植“代理人”等策略,牽制美戰略擠壓,維護自身權益。

報道認為,未來1至3年,美俄圍繞北極控制權、網絡空間安全和空天軍備競賽等問題的沖突風險或將進一步加劇。美俄兩國關系與國家安全、國際地緣局勢緊密相連,且兩國軍事戰略建立在“確保相互摧毀的核遏制”基礎上,促使雙方在激烈博弈中保持動態平衡。

 

責任編輯︰徐佔虎
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