改革開放40年與軍隊黨的建設

來源︰軍隊黨的生活作者︰陳健 譚振興 方國輝責任編輯︰張穎姝
2018-09-13 12:30

習主席在中央軍委黨的建設會議上發表了重要講話,深刻指出︰黨的領導和黨的建設是我軍建設發展的關鍵,關系強軍事業興衰成敗,關系黨和國家長治久安。這一精闢論斷闡明了我軍建設的戰略定位和根本方向。系統回顧、深入研究改革開放40年我軍黨的建設的實踐和成就,從中探求有益的經驗和規律,對于加強和改進新時代軍隊黨的建設具有非常重要的現實意義。

改革開放40年軍隊黨的建設的豐碩成果

改革開放以來,軍隊黨的建設堅決貫徹中共中央和中央軍委的決策指示,堅持把黨的建設作為軍隊全部工作的基礎和關鍵,取得了一系列重要的建設成果。

(一)軍隊黨的建設在撥亂反正、恢復優良傳統的基礎上得到扎實推進。黨的十一屆三中全會勝利召開,實現了中華人民共和國成立以來黨的歷史的偉大轉折。面對新的環境、形勢和任務,軍隊黨的建設緊緊抓住黨對軍隊絕對領導這個核心,全面進行組織和隊伍整頓,有力解決了思想政治建設上一度出現的軟弱渙散問題,恢復和提高了軍隊黨的戰斗力。一是重新確立了實事求是的思想路線。“文化大革命”結束後,針對“兩個凡是”的思想禁錮,全軍組織開展了關于真理標準問題的大討論,在“解放思想,實事求是,團結一致向前看”的路線指引下,軍隊黨的建設打破了長期盛行的“左”傾錯誤思想和教條主義的精神枷鎖,重新確立了實事求是的指導思想,實現了思想路線的撥亂反正。軍隊各級黨組織緊緊抓住實事求是這個精髓,與時俱進地將其灌注于自身建設並領導部隊實踐,撥正了軍隊黨的建設和發展的正確航向。二是恢復和發揚了軍隊黨的建設的優良傳統。按照黨中央和中央軍委的決策部署,軍隊集中精力進行撥亂反正,黨的建設的優良傳統得到恢復、保持和發揚。通過平反冤假錯案,順利解決了歷史遺留問題,調動了廣大官兵的積極性,維護了黨和軍隊的形象;通過開展四項基本原則教育,堅決抵制資產階級自由化等錯誤思潮,廣大黨員頭腦清醒、信念堅定,增強了同黨中央保持高度一致的政治自覺;按照“四化”方針加強干部隊伍建設,進一步優化了隊伍結構,提高了干部素質,確保了槍桿子掌握在忠于黨的可靠的人手中。三是經受住了國內外各種政治風浪的考驗。20世紀八九十年代,世界社會主義運動出現重大挫折,先後發生了東歐劇變和蘇聯解體等一系列重大事件。在國內,1989年發生的政治風波給中國社會和國家發展帶來了極大危害。在一系列重大政治事件特別是國內政治風波面前,軍隊各級黨組織和廣大黨員干部始終堅持黨對軍隊的絕對領導,堅決听從黨中央和中央軍委的決策指示,思想和行動同黨中央和中央軍委保持高度一致,在嚴峻的政治考驗面前,向黨和人民交出了合格的答卷。

(二)軍隊黨的建設在經受嚴峻考驗、確保打得贏不變質中不斷鞏固加強。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下,面對“四個多樣化”的復雜環境,面對各種錯誤思潮和西方腐朽文化的侵蝕,軍隊黨的建設面臨嚴峻的現實考驗,能否“打得贏、不變質”成為我軍面臨的兩個歷史性課題。軍隊各級黨組織按照“五句話”總要求,推進部隊全面建設,在各種考驗面前始終保持了堅定正確的政治方向。一是“軍魂”意識植入頭腦融入血脈。江澤民指出︰“堅持黨對軍隊的絕對領導這一根本政治原則,是我們軍隊的軍魂,任何時候都不能動搖。”全軍上下深入開展“軍魂”教育,增強了廣大官兵對“黨指揮槍”原則的深刻認識和貫徹執行的堅定性自覺性。長期以來,部隊各級堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤思想影響,瓦解了敵對勢力對我國“西化”“分化”的政治圖謀,使我軍始終置于黨的絕對領導之下,保持了人民軍隊的性質宗旨和本色,確保了黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊。二是黨委、基層黨組織和黨員隊伍建設取得新進展。1995年1月,中央軍委作出《關于進一步加強軍隊黨的建設的決定》,要求重點抓好黨委和基層黨組織及黨員隊伍建設。部隊各級采取有效措施,科學合理地選好配強黨委班子,認真貫徹民主集中制,提高科學決策能力;在注重黨支部自身建設的同時,加強黨委機關對基層黨支部的幫建整頓;以“三個代表”重要思想為指導,持續不斷地抓好黨員的理論武裝。1999年到2000年間,全軍開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育,增強了黨組織的凝聚力戰斗力,增強了廣大黨員政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,打牢了黨對軍隊絕對領導的根基。三是軍隊高中級黨員干部的教育管理更加嚴格有效。為加強部隊各級干部隊伍尤其是高中級干部隊伍建設,全軍以整風精神,在團以上領導干部中深入開展了“三講”、學習實踐“三個代表”重要思想等教育活動,使軍隊高中級干部隊伍在思想上有明顯提高、政治上有明顯進步、作風上有明顯轉變、紀律上有明顯加強。軍隊絕大多數高中級干部在腐朽思想的侵蝕和現實利益的誘惑面前,堅持廉潔自律,正確使用手中權力,保持了共產黨人的政治本色和浩然正氣,在群眾中樹立了良好形象。

(三)軍隊黨的建設在應對風險挑戰、履行我軍歷史使命中實現科學發展。黨的十六大以來,我軍高度重視軍隊黨的建設,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動部隊建設科學發展的強大力量,軍隊黨的建設科學化水平顯著提高。一是探索研究了新形勢下軍隊黨的建設的特點規律。胡錦濤著眼軍隊黨的建設的階段性特點,科學回答了新形勢下軍隊黨的建設的地位作用、目標任務、總體思路、基本原則、內容方法等重大問題,指明了軍隊黨的建設的正確方向。中央軍委先後召開全軍黨的建設座談會、加強黨的先進性建設座談會,研究以改革創新精神推進軍隊黨的建設問題。2009年,中央軍委作出了《關于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的意見》,對軍隊黨的建設進行全面部署,舉辦了全軍“黨建工作研究班”“黨組織能力建設研究班”,開展了“軍隊黨的先進性建設理論研討活動”,對軍隊黨的建設的特點規律的認識和把握不斷加深。二是軍隊黨組織的能力建設和先進性建設成效顯著。各級黨組織緊緊圍繞部隊中心任務,著力提高履行新世紀新階段我軍歷史使命的能力,貫徹執行黨領導軍隊的一系列原則制度,進一步增強了各級領導班子的創造力凝聚力戰斗力,提高了科學決策、民主決策、依法決策水平;注重運用法規指導、集中幫建等方式,提高了基層黨組織解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力和帶領官兵遂行任務的能力;大力倡導求真務實精神和講實話、辦實事、求實效的良好風氣,端正工作指導思想,著力解決官兵普遍關注、反映強烈的熱點、難點等敏感問題,有效制止了不正之風;加大反腐倡廉工作力度,嚴厲懲治腐敗分子,維護了黨紀國法,領導機關權力運行進一步規範。三是健全完善了軍隊黨內法規制度。著眼全面推進軍隊黨的建設,軍委、總部先後頒發了《關于加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的意見》《加強軍隊高中級干部作風建設的意見》《提高各級黨委貫徹落實科學發展觀能力的措施》等重要文件,修訂了《中國人民解放軍政治工作條例》《中國共產黨軍隊委員會工作條例》等重要法規,制定實施了黨委常委民主生活會的規定、黨代表任期制實施辦法、干部選拔任用工作程序規定等法規制度。這些法規制度是軍隊黨的建設制度創新的重要成果,使軍隊黨的建設各項工作基本上做到有章可循。部隊各級黨組織普遍重視抓好黨內法規制度的貫徹落實,初步形成了按照法規制度治黨管黨的良好局面。

(四)軍隊黨的建設在深化國防和軍隊改革、實現強軍目標進程中達到全面進步。黨的十八大以來,習主席把軍隊黨的建設納入新的偉大斗爭和全面從嚴治黨的大格局中統籌思考,要求軍隊黨的建設標準更高、要求更嚴,努力走在全黨前列;把軍隊黨的建設納入實現強軍目標的軍隊建設全局中統籌思考,要求軍隊黨的建設為實現黨在新時代的強軍目標提供堅強的思想和組織保證。參加中央軍委黨的建設會議並發表重要講話,認真分析總結黨的十八大以來軍隊黨的建設經驗,站在時代和全局高度,深刻闡述了新時代我軍加強黨的領導和黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,立起了新時代我軍黨的領導和黨的建設工作的根本遵循。全軍各級黨組織堅持以強軍目標為統領抓建部隊,軍隊黨的建設煥發出新的生機與活力。一是維護核心、听從指揮思想根基更加牢固。習主席始終把堅持黨對軍隊的絕對領導作為強軍之魂,高度重視從思想上政治上建設和掌握部隊,領導召開古田全軍政治工作會議,續寫了思想建黨、政治建軍的新篇章。全軍按照走在前列的要求,深入學習貫徹習近平強軍思想,特別是關于加強軍隊黨的建設的重要論述,把學習領會得認真不認真、貫徹執行得堅決不堅決看成一級黨委、一名黨員干部“四個意識”樹得牢不牢的最高政治標準。廣大官兵更加自覺地擁戴核心、維護核心,堅決貫徹軍委主席負責制,爭當新時代革命軍人的價值追求不斷強化。二是黨委班子善謀打仗、能打勝仗的能力不斷增強。黨委班子做到善謀打仗,部隊才能做到能打勝仗。軍隊各級黨委確立了聚焦備戰打仗的工作指導,把提高部隊戰斗力作為黨委建設的基本出發點和落腳點,廣泛開展了信息化條件下戰斗力標準大討論,推動了戰斗力標準在各領域落地生根;強化黨委班子“帶兵打仗”思想,開展了“和平積弊”討論辨析活動,樹立了練兵備戰的鮮明導向;嚴格落實黨委議訓制度,組織學習軍事理論和高科技知識,提高了黨委班子駕馭現代戰爭的能力;突出提高聯合作戰指揮能力,抓住參加重大演訓任務的有利時機,練指揮、練謀略、練協同,提高了各級指揮員應對突發事件、控制復雜局面的實際本領。三是強力正風肅紀反腐,人民軍隊浴火重生。作風優良是一支英雄部隊的天然風貌,作風松散嚴重背離人民軍隊的本色形象。針對一個時期部隊特別是領導干部理想信念、黨性原則、組織紀律、思想作風等方面存在的突出問題,部隊各級黨組織認真貫徹中央“八項規定”、軍委“十項措施”和習主席重要指示要求,從上到下制定加強自身作風建設的規定辦法,整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律;深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整頓、“兩學一做”學習教育,全面停止軍隊有償服務,實現巡視全覆蓋,一步步革除積弊、正本清源,部隊新風正氣不斷上揚;以頑強意志反腐懲惡,堅決查處郭伯雄、徐才厚嚴重違紀違法案件並全面徹底肅清其流毒影響,堅持作風建設永遠在路上,持續糾“四風”、改作風,軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性成果。

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