深化改革是強軍興軍的必由之路

來源︰中國軍網綜合作者︰鄧一非責任編輯︰馮開華
2018-10-25 00:17

改革是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定我軍發展壯大、制勝未來的關鍵一招。請關注今日《中國國防報》的報道——

深化改革是強軍興軍的必由之路

■鄧一非

改革開放40年,是人民軍隊建設取得輝煌成就、實現歷史性跨越的40年。改革是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定我軍發展壯大、制勝未來的關鍵一招。在新起點上奮力開創強軍事業新局面,必須全面實施改革強軍戰略,堅定不移把深化國防和軍隊改革推向前進,為實現黨在新時代的強軍目標、建成世界一流軍隊提供強大動力。

建設強大人民軍隊的根本出路在改革

在改革開放偉大進程中,人民軍隊在黨的旗幟指引下銳意改革、砥礪奮進,譜寫了從勝利走向勝利的新篇章。特別是黨的十八大以來,抓住戰略契機深化國防和軍隊改革,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新,在中國特色強軍之路上邁出了堅實步伐。實踐充分證明,建設強大人民軍隊的根本出路在改革,深化國防和軍隊改革是強軍興軍的必由之路。

實現中國夢強軍夢的時代要求。當今世界正發生前所未有之大變局,我國正處在由大向強發展的關鍵階段,迫切需要通過深化國防和軍隊改革,建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央放眼世界、縱觀全局、審時度勢,著眼實現中國夢強軍夢,作出了深化國防和軍隊改革的重大戰略部署,堅持把這項重大改革擺在黨和國家工作全局的突出位置,放在實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度來謀劃和推進,使之與全面深化改革的進程相一致,同黨和國家各項體制和制度改革相協調,開闢了堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一的新境界。

設計和塑造軍隊未來的戰略抉擇。隨著世界新軍事革命深入發展,戰爭形態加速向信息化演變,世界各主要國家紛紛加大軍隊改革力度,爭奪軍事戰略主動權的競爭進一步加劇。深化國防和軍隊改革,既立足當前,是因勢而謀、應勢而動、順勢而為贏得軍事競爭優勢的決斷之策;又著眼長遠,是為未來國防和軍隊發展打下基礎的戰略之舉。通過全面推進深化國防和軍隊改革,深入解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,完善和發展中國特色社會主義軍事制度,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局,實現了人民軍隊組織形態的整體性重塑,邁出了構建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐。

履行好軍隊使命任務的必然要求。隨著時代發展和國家安全環境變化,對發揮軍事手段在維護我國發展和安全利益中的作用提出了新要求,我軍的使命任務不斷拓展。唯有深化國防和軍隊改革,著力破解領導管理體制不夠科學、聯合作戰指揮體制不夠健全、力量結構不夠合理、政策制度相對滯後等深層次矛盾和問題,在事關戰斗力生成和提高的重要領域和關鍵環節改革上取得實質性突破,才能進一步解放和發展戰斗力,進一步解放和增強軍隊活力,確保我軍擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力戰略支撐。

堅定不移走具有中國特色的改革之路

40年來,人民軍隊積累了豐富的與時俱進推進自身改革的寶貴經驗。習主席關于改革強軍的重要戰略思想,是對我軍改革實踐經驗的系統概括和理論升華,為深化國防和軍隊改革、走具有中國特色的改革路子提供了行動指南。

必須堅持強軍目標引領。黨在新時代的強軍目標,是統領軍隊建設、改革和軍事斗爭準備的總綱,是在新起點上不斷開創國防和軍隊建設新局面的根本引領。深化國防和軍隊改革,關鍵是抓住黨在新時代的強軍目標這個牛鼻子,堅持用強軍目標引領和推進各項改革,深入貫徹習近平強軍思想,通過深化改革把強軍興軍的重大戰略謀劃和戰略設計落實好,為實現黨在新時代的強軍目標提供體制機制和政策制度保障。

必須堅持正確政治方向。深化國防和軍隊建設是中國特色社會主義軍事制度的自我完善和發展,是為了更好發揮這一軍事制度的優勢。只有更好地堅持黨對軍隊的絕對領導,更好地堅持人民軍隊的性質和宗旨,更好地堅持我軍的光榮傳統和優良作風,才能確保改革不改向、變革不變色。在改什麼、不改什麼的問題上,必須保持政治清醒和戰略定力,毫不動搖堅守根本政治原則,不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。

必須堅持聚焦備戰打仗。牢固樹立向改革要戰斗力的思想,一切以能打仗、打勝仗為根本標準,一切以提高備戰打仗能力為根本目的。堅持以軍事斗爭準備為龍頭,強化作戰需求牽引,把改革的主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上,放在戰斗力建設的薄弱環節上,扭住制約聯合作戰指揮、發展新型力量、形成整體作戰能力的矛盾和問題尋求突破,讓一切戰斗力要素的活力競相迸發,讓一切軍隊現代化建設的源泉充分涌流。

必須堅持實施重點帶動。深化國防和軍隊改革,圍繞深入推進軍隊組織形態現代化,重點抓住領導指揮體制、力量結構、政策制度、軍民融合等方面改革,以重點突破帶動整體推進。健全完善聯合作戰指揮體制,優化規模結構和部隊編成,推動我軍由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變,部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展,構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代化軍事力量體系。

必須堅持積極穩妥推進。加強統籌謀劃、科學論證、效果評估,增強改革的系統性、整體性、協同性。在戰略上勇于進取,該改的要抓緊改、大膽改、堅決改;在戰術上穩扎穩打,梯次接續,壓茬推進,積小勝為大勝。把握改革舉措的關聯性和耦合性,使各項改革有序銜接、相互促進、相得益彰,確保取得總體成效。正確處理改革發展穩定的關系,掌握好改革節奏,控制好改革風險,提高改革籌劃和實施的科學性。

堅決打贏深化改革這場攻堅戰

40年銳意進取、攻堅克難、接續奮斗,我們踏上了改革強軍的新征程。必須以把改革進行到底的堅定意志和使命擔當,再接再厲,乘勢而上,迎難而上,奮力把深化國防和軍隊改革推向前進,在這場大考中交出合格答卷。

進一步推動思想解放,凝聚改革共識。始終抓住思想解放這個根本,有針對性地加強思想教育工作,引導官兵充分認清深化國防和軍隊改革的重大意義和豐富內涵,把思想和行動統一到黨中央和中央軍委的決策部署上來,切實從一切不合時宜的條條框框中解放出來,樹立與黨在新時代的強軍目標要求相適應的思維方式和思想觀念。使廣大官兵從政治和全局的高度讀懂改革、吃透改革,在解放思想中統一思想,在轉變觀念中凝聚共識,更加堅定自覺地落實改革強軍戰略,以奮發有為的精神狀態投身改革實踐。

進一步形成推進合力,匯聚改革力量。深化國防和軍隊改革是一項復雜的系統工程,必須貫徹自上而下、分步實施、統籌推進的原則,確保形成統一部署、周密組織、蹄疾步穩的強大推進合力。切實抓好組織領導工作,強化政治意識、大局意識、號令意識,堅決破除單位和部門利益掣肘,把發揮組織的力量和優勢貫穿改革全過程;堅決維護黨中央和中央軍委改革決策部署的權威性和嚴肅性,堅決反對政治上組織上行動上的自由主義,把從嚴執紀、督查問責貫穿改革全過程;緊跟改革進程,及時研究解決改革中出現的矛盾和問題,引導官兵正確對待利益關系調整,把最大限度凝聚正能量貫穿改革全過程;營造堅決听令而行、勇于攻堅克難、聚力推進改革的濃厚氛圍。

進一步強化使命擔當,抓好改革落實。各級黨委要把抓改革任務落實作為重大政治責任,充分發揮核心領導作用,把準改革方向,凝聚改革合力,增強對改革的領導力、組織力、執行力,著力提高精準理解、精準發力、精準落地能力,高標準完成好擔負的改革任務。各級領導干部特別是高級干部要把對黨忠誠、听黨指揮、向黨看齊體現到落實改革任務上,帶頭做改革的促進派和實干家,自覺在大局下定位、思考、行動,集中精力、撲下身子,抓鐵有痕、踏石留印,確保各項改革舉措落實、落細、落穩。

進一步增強創新意識,拓展改革成效。適應新體制新編成,推進運行模式、指導方式、管理機制、政策制度等方面的創新,確保深化國防和軍隊改革取得扎實成效。著眼提高新體制的運行效率和組織效能,加大管理創新的力度,完善管理體系,優化管理流程,提高專業化、精細化、科學化管理水平。著眼培育戰斗力新的增長點,加大作戰理論、戰法訓法和軍事科技創新的力度,充分發揮創新驅動發展作用,提高創新對戰斗力增長的貢獻率。著眼開發管理用好軍事人力資源,加大相關政策制度創新力度,增強軍人職業榮譽感自豪感,最大限度吸引和集聚優秀人才,形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

(作者單位︰國防大學聯合作戰學院)

輕觸這里,加載下一頁