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第一觀察 | 此時刊發總書記這篇文章釋放了什麼信號?

來源︰新華社作者︰趙承 等責任編輯︰趙鐳餉
2021-02-16 08:00

2月16日出版的《求是》雜志將刊發習近平總書記2012年12月29日、30日在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話。求是網2月15日登載了這篇文章。

8年前,脫貧攻堅戰的制勝法寶在這篇講話中就已經初具雛形,指引中華民族千年夢圓的精準扶貧方略孕育其中。

8年後,站在完成脫貧攻堅目標任務新歷史起點,當年數千字講話讓我們更加清晰看到習近平總書記親自指揮的這場波瀾壯闊偉大決戰的思想脈絡。

這篇講話的字里行間,總書記兌現承諾的責任擔當,決戰決勝的勇氣魄力躍然紙上,讓我們從中汲取繼續前行的力量。

2012年12月30日上午,習近平總書記頂風冒雪來到河北省阜平縣駱駝灣村和顧家台村。

“要看就要真看,看真貧,通過典型了解貧困地區真實情況,窺一斑而見全豹。”

當年講話傳遞總書記黨的十八大後考察扶貧首站選擇阜平的深意。

“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”

習近平總書記接過歷史的接力棒,向絕對貧困宣戰。

記者曾經在2019年深入阜平這個太行山里的革命老區,看到山鄉巨變寫在老百姓的笑臉上。從2013年開始,當地群眾在黨組織帶領下,擰成一股繩,找到脫貧路,堅定信心,黃土成金。

從講話中發現,帶動駱駝灣村和顧家台村脫貧的種植業、畜牧業、旅游業等正是習近平總書記當年在考察之後為當地量身定做的發展規劃。

駱駝灣村和顧家台村兩個小村莊的脫貧,是中國脫貧攻堅的縮影。

這是河北省阜平縣駱駝灣村(2019年8月7日攝,無人機照片)。 新華社記者 趙鴻宇 攝

從這篇講話中我們能夠看到,精準扶貧方略中“幫扶誰”“誰來幫”“怎麼幫”“如何退”等問題,在2012年時已經有謀劃。

“幫扶誰”——“真正要幫助的,還是低收入群眾”“平均數會掩蓋差距”

在當時的講話中總書記提出聚焦重點幫扶人群。

此後,我國的扶貧工作史無前例地精準到人,8年時間,累計組織近2000萬人次進村入戶,建立起全國統一的扶貧信息系統。

通過建檔立卡,我國第一次實現了貧困人口統計到人——9899萬,比歐洲一個中等國家人口還多。

明確了“幫扶誰”,為以後國家系列扶貧政策精準到人、到戶奠定了基礎。

“誰來幫”——“農村要發展,農民要致富,關鍵靠支部”

習近平總書記當年從一開始就在謀劃一場史無前例的組織動員。

2015年11月,“史上最高規格”的中央扶貧開發工作會議上,中西部22個省區市主要負責同志向黨中央立下了軍令狀,建立了“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制。

習近平總書記當時在講話中號召大家“要真真實實把情況摸清楚”,他是這麼說的,自己也是這麼做的。

8年來,習近平總書記走遍14個集中連片特困地區,他和貧困戶算收支賬,察看谷倉、床鋪、灶房、豬圈,勉勵他們增強信心。

在習近平總書記的引領下,黨的十八大以來,全國共派出25萬多個駐村工作隊,累計300多萬名縣級以上機關、國有企事業單位駐村干部,奮戰在脫貧攻堅一線,付出汗水、心血乃至生命。

在脫貧攻堅這場沒有硝煙的戰場上,8年間1500多名扶貧干部獻出了寶貴生命,鑄就了永恆的精神豐碑,詮釋了脫貧攻堅是干出來的。

脫貧攻堅戰鍛煉了一支過硬的隊伍。去年在湖南郴州農村考察時,習近平總書記提出,“在接續推進鄉村振興中,要繼續選派駐村第一書記,加強基層黨組織建設,提高基層黨組織的政治素質和戰斗力。”

“怎麼幫”——“從實際出發,因地制宜,理清思路、完善規劃、找準突破口”

這是習近平總書記當年給阜平脫貧支的招。

這也成為一年後總書記在湖南十八洞村提出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的“精準扶貧”方略一脈相承的理論基礎。

理論來自實踐,並在實踐中不斷完善。

此後,習近平總書記提出“六個精準”“五個一批”,進一步明確了“怎麼幫”。

“一個地方必須有產業,有勞動力,內外結合才能發展。”

習近平總書記早在當年的講話中就指出貧困地區脫貧的根本舉措。

8年來,超過70%的貧困戶有新型經營主體帶動,有98.8%的建檔立卡貧困戶享受過產業扶貧政策。

2020年9月24日,搬遷戶宋舉在雲南鎮雄縣舊府街道的產業扶貧基地勞作。新華社記者 胡超 攝

教育扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、社會保障兜底……一系列精準扶貧舉措扶到點上、幫到根上。

“如何退”——“對這種現象,有關部門要研究一下,該摘帽子的就要摘,不該戴就不要戴,沒什麼好照顧的!”

早在2012年脫貧攻堅戰還未打響時,在調研了阜平和一些地方的真實情況後,習近平總書記從貧困人口識別到退出全過程來謀劃脫貧攻堅這場偉大戰役。

當時的講話還專門提到扶貧款截留、挪用等亂象,習近平總書記表示“我不滿意,甚至憤怒”。

8年間,從開展省際間交叉考核到第三方評估,再到扶貧資金績效評價,監督考核機制實施以來,最嚴格的考核評估貫穿始終。

“我們不缺豪言壯語,也不缺運動式的東西,關鍵是看有沒有找對路子,有沒有鍥而不舍干下去。”

回首8年歷程,習近平總書記以實事求是的態度,注重實效的工作作風,咬定目標,久久為功,指引偉大戰役一步步走向勝利。

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出品人︰趙承

策劃︰霍小光

統籌︰張為民、王絢、齊中熙

主筆︰侯雪靜

視覺 | 編輯︰包昱涵

新華社國內部出品

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