民兵基地化训练是民兵军事训练的主要形式，是提高民兵遂行任务能力的重要途径，应牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，着眼能打仗、打胜仗要求，建立“训保用管备联”有机结合的新模式，不断提升民兵军事训练的层次水平和质量效益。

加强基地建设，搭好训练平台

目前，民兵训练基地建设相对滞后，应以新形势下民兵基地化训练全面展开为契机，抓好民兵训练基地各项建设。

抓好基础建设。省、市级民兵训练基地应按照功能完备的要求，合理划分教学区、训练区和生活区，在教学区重点建设信息指挥控制中心、多功能电教室、兵种专业教室、非战争军事行动专业教室、国防教育馆等训练场所；在训练区重点建设轻武器射击场、体育训练场、战术训练场等训练场地；在生活区建设宿舍、餐厅、医疗保障和文体活动等设施，县级民兵训练基地要按照突出重点的要求，划分训练区和生活区，按需设置训练教室和场地。

加强信息化建设。按照教学电教化、资源数据化和网络化、器材模拟化的要求，提升基地化训练的信息技术含量。构建基地内部局域网，建立数字化教案库、多媒体课件库，为网络化教学、计算机作业提供保证；建立民兵基础教育网，实现各级基地间的互联互通，达成网上异地同步教学和训练资源共享；充分利用地方党政教学资源和行业系统的非战争军事行动训练资源，通过嵌入、附加、整合等方式，开发研制模拟训练器材。

着眼综合利用。在建设和改造基地时，应将训练基地的国防教育、学生军训、军事日活动等功能进行统筹考虑，实施综合规划建设，着力将民兵训练基地建设成为民兵训练的主阵地、军警民联训的演兵场、全民国防教育的大课堂、学生军训的大学校、开展军事日活动的重要场所，走开一场多用、多家使用的路子，充分发挥训练基地的军事效益和社会效益。

培养教员队伍，提高施训能力

从训练实际看，缺少组训人才已经成为提高民兵基地化训练质量的瓶颈，应充分挖掘军地人才潜力，构建一支结构合理、规模适度、素质过硬、相对稳定的教练员队伍，为民兵基地化训练提供人才支撑。

选准聘强教员。建立教练员选拔聘任制度，应根据训练任务和专业特点，在省军区（警备区）范围内，统一选拔聘用优秀教练员。从现役干部、人武部职工、专武干部和民兵干部中遴选专职教员；从驻地现役部队、军地院校、地方党政机关、科研院所以及转业复退军人中聘用兼职教员。对拟聘用教员进行岗前培训和考核，合格的聘用任教。聘用地方人员的，要在地方组织、人力资源部门建档备案。

强化素质培养。年度训练前，应根据训练任务，按计划、分层次、有针对性地组织教练员培训。在内容上，突出对训法管法的研究，加强对新一代《民兵军事训练大纲》新增内容的实践教学与训练；在方法上，采取集体备课、示范教学、评教评学、比武竞赛等形式，不断提高教员的“四会”教学能力，使其真正成为民兵训练的明白人、带头人。

规范管理使用。省军区（警备区）应建立教员数据库，分门别类建好各类教员数据档案，便于准确掌握教员队伍数质量情况。训练时，将专兼职教员统一编组，统一调配使用，实现教学力量共享。强化教员队伍的动态管理，转出后要及时补入，不断优化年龄、专业结构和队伍梯次。大力激发教员队伍的生机与活力，把思想表现、教学能力、工作实绩与任职、晋升、奖励挂钩，营造争先创优的良好氛围。

突出训练重点，保证训练质量

训练内容是军事训练的核心要素，应结合当地实际，坚持任务牵引，突出训练重点，按纲施训与按需施训相结合，增强训练针对性、适用性。

强化基础训练。加强《民兵军事训练大纲》《民兵战备工作》等法规学习，使民兵掌握应知应会常识；加强单兵战术基础、轻武器射击、卫生防护、伪装防护等技能训练，使民兵具备基本的专业技能；把信息知识融入到基础性训练中去，渗透到基本技能训练中去，靠知识积累、技术运用和信息融合打牢训练基础。

突出专业训练。民兵应急分队，突出行动基础、情报搜集、执勤巡逻、封控救灾现场、人员营救、物资抢救抢运、搜索行动等战技术课目训练，增强训练的针对性实效性；民兵专业分队，在抓好基础训练的同时，突出通信、防空、警卫等课目训练，增加快速机动保障训练内容，全面提高机动作战能力、保障能力和生存能力；对口军兵种保障分队应突出科技支前、伪装防护、工程抢修、装备抢修等课目训练，提升战时遂行保障任务能力。

开展联训联演。利用国防动员综合演练等时机，采取指挥所演习、实兵演练等形式，围绕反恐维稳、抢险救灾、应急救援、动员支前等任务开展联训联演。将常态备勤与基地化训练有机融合，组织民兵应急队伍成建制配合公安、武警担负应急处突任务，围绕重难点课目专攻精练；组织民兵专业队伍与经动、交战、人防和行业系统进行带有任务背景的协同训练，切实提高参战支前、快速动员、综合保障等能力。

（作者系甘肃省甘南军分区司令员）