党管武装，是中国共产党在领导中国革命与建设中创造和发展起来的重要制度成果之一，是人民战争思想的重要内容，是人民武装力量建设的根本原则，是坚持党对军队绝对领导的必然要求和具体实践。新时代，建立完善党管武装工作运行机制，应在学习培训、目标管理、统筹协调、检查考评、奖惩激励上下功夫，积极适应国防动员体制改革，确保党对国防动员和后备力量建设的绝对领导。

规范学习培训。战争随着时代发展而发展，党管武装工作也必须与时俱进。各级党委政府应抓好党管武装工作的学习培训。在培训内容上，突出习近平强军思想、党管武装工作方法、军事法规制度、国防动员法规等内容的系统学习；在培训方式上，采取院校学习培训和省军区系统训练机构培训相结合的方式进行；在培训组织上，由军事机关协调培训指标，地方党委政府下达培训计划，省市两级由中央党校或者国防大学培训，县、乡（镇）两级由省委党校或省军区训练机构组织培训；在考核考评上，坚持谁组织谁考核，谁考核谁负责，军事机关人员应全程参与考评，合格者颁发结业证书。

强化目标管理。管理出战斗力。应充分发挥年度目标责任考核“指挥棒”的作用，适当加大党管武装工作考核分值权重，进一步健全党政领导带头履责、国动委成员单位主动担责、各级军事机关履职尽责的工作格局。各级党委、政府应探索建立党管武装工作目标管理机制，分类细化目标指标，并赋予相应考核分值；建立各级党委政府量化考评细则与评分标准，坚持平时考核、随机考核和重大任务考核相结合，军地联合研究出台《党管武装工作落实有关职能部门职责规范》，明确目标任务、细化考评内容、压实责任链条、强力推动落实。

加强统筹协调。科学统筹经济建设与国防建设，坚持发展与安全兼顾、富国与强军相统一，健全统筹发展机制，完善政策制度措施，创新发展新模式，做到协调发展、平衡发展、兼容发展。地方党委、政府工作筹划应将党管武装工作纳入总盘子筹划部署，建立健全党委统一领导、政府协调保障、军地齐抓共管、逐级履行职责的工作机制，不断推动形成地方经济社会发展与国防建设“两副担子”一起挑、“两个责任”一起担、“两项任务”一起抓的生动格局；牢固树立“一盘棋”思想，经济建设发展要贯彻国防动员需求，国防建设要适应经济建设发展，促进要素交流交融，提高资源共享力度，实现两手抓、两手硬、两促进。

狠抓检查考评。研究制定统一的党管武装工作规范，明确各级党委第一书记职责要求，建立党管武装工作定期巡视巡察制度，采取有效形式，督导党管武装工作运行制度化、常态化。军事机关要联合地方目标考核办公室，每年年底组织检查考评，现场交换意见、交接问题清单，形成检查考评报告，通报军地相关单位部门。检查考评应突出兵员征集的政策激励、军人荣誉体系建设的具体措施办法、国防后备力量建设情况、辖区国防动员系统建设和大项军事活动筹划落实、专武干部的选拔任用情况等内容。

严格奖惩激励。地方各级人大还要加大对党管武装工作检查督查力度，每年至少组织1次督查，及时通报情况、限期纠改。对于埋头苦干、狠抓落实、成绩突出的党委第一书记、国动委主任，建议报请上级军地主要部门联合通报表彰，将考评结果作为提升使用、评定职称、评优评先、晋升工资档次的重要依据，成绩特别突出的，建议进行褒奖和重用；对坐而论道、不抓落实，各项考评结果不称职的，及时教育批评、诫勉谈话和纪律处分；对弄虚作假、失职渎职的，建议严肃追责问责，绝不能姑息迁就照顾。另外，要发扬斗争精神，敢于“揭丑亮短”，不能藏着掖着，该通报的点名道姓通报，该曝光的点名道姓曝光，要严厉警示那些不担当、不落实、不作为的干部，以强有力的震慑推动党管武装工作落实落细。

（作者系青海省海南军分区政治工作处主任）