2019年8月14日，俄罗斯和古巴签署一项协议，俄罗斯承诺将促使古巴军事工业实现现代化，为此俄罗斯将给予古巴4243万美元的贷款。目前两国已经签署确保交易顺利实施的合同。俄罗斯还将对古巴提供的武器装备进行改进，并培训古巴相关军事人员，以便古巴在日后可以自己修理这些装备。适逢委内瑞拉局势持续动荡，美国退出中导条约，并对俄开启新一轮制裁，北约在俄周边地区频频军演，大秀肌肉，俄罗斯此举必有其深层的战略考量。
（一）古巴实力不足，仅凭自身力量无法维持地区平衡
古巴人民军曾是南美洲仅次于巴西军队的庞大武装力量，军队员额一度达到23.5万人，并装备有当时较为先进的苏制武器。但苏联解体后，古巴迅速失去外援，军队规模锐减至5.8万人左右。而且受经济实力，外部因素和地理环境制约，古巴未能建立起完备的国防工业体系，导致武器装备老化过时后，没有新装备接替岗位。这极大限制了古巴军队战斗力的提升。古巴军队今天主要由装备轻型武器的小分队组成，它们分驻在古巴的126个地区，且使用的苏制武器大多已过时。
古巴曾是冷战时期苏联牵制美国的重要战略支撑点，但现在已经今非昔比。2019年1月23日，委内瑞拉发生动乱，持续混乱的背后，西方代理人的身影愈加清晰。委内瑞拉与古巴唇齿相依，如果其局势持续动荡必然会对古巴造成影响。但古巴军队现状明显无法应付最坏情况。可见，俄罗斯帮助古巴升级国防工业意在使古巴有一定实力维持地区力量平衡，为日后俄罗斯全球战略的展开预埋伏笔，创造一个较为有利的态势。
（二）跳到外线，牵制美国，缓解北约在俄周边军演带来的巨大压力
自2014年克里米亚公投入俄以来，西方国家针对俄罗斯的各种制裁接连不断。北约在东地中海、波罗的海、黑海地区频频进行军事演习，仅在今年，就进行了“波塞冬19”、“波罗的海行动2019”、“敏捷精神2019”、“海上微风2019”四场演习。
波罗的海、黑海是俄罗斯向西伸展的重要出口，被俄罗斯视为“家门口”。每次北约军演，俄罗斯都会有强烈反应，例如在“波罗的海行动2019”演习期间，俄方战机就多次起降，拦截伴飞北约战机，俄罗斯国防指挥中心也发布消息称，俄海军舰队将对北约在波罗的海进行的演习展开监视。
为应对北约压力，俄罗斯不得不在西部方向集结大量兵力，频繁进行演训活动。俄罗斯西部军区司令亚历山大•茹拉夫廖夫指出，俄西部方向各军区兵团和部队在2018年参加了3300多场部队训练活动，并将在2019年参加“联盟盾牌-2019”战役演习和“协作-2019”演习。
虽然针锋相对的军事活动展示了俄罗斯的强硬立场，也一定程度上震慑了北约，但西部方向长期频繁的军事活动将加重俄罗斯经济负担，也分散了俄罗斯在其他方向上的注意力。久而久之，俄罗斯有可能面临极为被动的局面。因此，帮助古巴升级国防工业，不仅仅是与古巴加强外交、军事联系，更是在加勒比海地区显示俄罗斯力量存在。跳到外线，在美国的“后花园”扶持关系向来与美国不善的小邻居，虽然难以从根本上遏制美国，但能牵制美国的注意力，一定程度上回击北约在俄家门口的“过火”行为，缓解西部严峻的压力。
（三）反制美国退出《中导条约》
当地时间2019年8月2日，美国正式退出《中导条约》，当日，美国国防部宣布近期将试射新型巡航导弹。俄罗斯副外长里亚布科夫早已于7月31日表示，如果美国把《中导条约》所禁止的导弹部署到更为靠近俄罗斯的地方，俄不排除采取类似措施以拉平双方导弹飞抵对方国家所需时间。
而在几天后的8月14日，俄罗斯就同古巴签署协议，承诺将促使古巴军事工业达成现代化。虽然俄罗斯并未明确表示将在古巴部署导弹或其他军事力量，但在此敏感时刻同古巴达成此种类型的协议，反制美国的意味十分明显。
古巴邻近美国，战略地位十分重要，如果古巴拥有较为现代化的国防工业和一定的打击能力，将会直接威胁到美国本土安全，这也是1962年苏联向古巴运输导弹后，美国反应空前激烈的原因。今天俄罗斯帮助古巴升级国防工业，一个重要战略考量就是通过古巴独特的地理位置，对美国退出《中导条约》进行反制，提醒美国不要轻举妄动。
据今日俄罗斯报道，俄罗斯总理梅德韦杰夫于10月3日开始对古巴进行为期两天的访问，期间俄古签署多项双边协议，涉及基础设施、航空、工业、医疗领域合作和人员培训等方面。一位俄罗斯政府高级官员表示，莫斯科正计划与哈瓦那方面在核能领域展开合作，并希望帮助开发古巴的石油和天然气资源。可见在华盛顿和哈瓦那之间的紧张局势不断升级之时，俄罗斯对古巴的援助已经逐渐开始实施，随之显现的，是俄罗斯制衡美国的更深层次的战略考量。
