“五多”问题是痼疾，容易反复回潮，也是基层官兵反映强烈的问题。中央军委《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》的印发和实施，紧扣当前部队实际，从制度上明确为基层减负的具体措施。这是推动部队各项工作和建设向备战打仗聚焦的刚性举措，必须下大力坚持不懈抓好落实。
令在必信，法在必行。把《规定》落到实处，是当前的一项重要任务。各部队要按照《规定》明确的5个方面的问题，一条一条抓好落实，以实实在在的行动，回应基层官兵的呼声和关切，切实做好为基层减负这篇大文章，真正让官兵把心思和精力聚焦到备战打仗上来。
南部战区陆军某旅
对违规借调基层干部现象说“不”
■周 浩
7月中旬，南部战区陆军某旅某机关科室以“筹划迎检等多项工作，任务繁重人手紧张”为由，申请借调1名基层排长帮助工作，被旅党委驳回。今年以来，该旅党委先后5次打回机关借调基层干部的申请，清理清退3名违规借调干部。
“机关随意向基层‘借人’，不仅增加了基层负担，还会打乱基层训练计划。”该旅领导介绍，过去旅机关个别科室有时以工作繁忙、业务需要为由，借用基层连队官兵到机关临时帮助工作，造成“人在机关、编在基层”的现象，导致基层连队缺编少员，影响了练兵备战质效。
为纠治机关随意借调基层人员问题，该旅根据《中国人民解放军基层军官管理规定》，对干部借调的原则、时间、审批程序作出严格规定。他们督导机关部门逐人逐岗统计编制人员数量，定期清退机关超期借调的干部，并对违规借调科室进行通报批评，从源头刹住借调风。旅党委坚持通过岗位培训提升机关干部业务能力，采取机关科室互助统筹、集智攻关等方式，解决人手不足的问题。为减轻机关工作压力，旅党委下大力压减不必要的总结汇报、临时任务、检查考核等，让机关干部集中精力干好本职工作。
严格落实编制，就是确保基层战斗力建设。近日，该旅参加上级组织的战备拉动演练，各营连战备出动效率较去年有了显著提升。某营十二连指导员李坤感叹，以往训练曾出现连主官“单打独斗”的吃力景象，现在有排长协助搬运给养、引导车辆编队，战备出动时间大大缩短，他感到肩上的担子好挑了。“以前借调机关总是跑腿打印文件、呈阅电文、整理报表，干一些杂活。到了年终总结时，没有能拿得出手的工作。”年初从机关“回流”的排长董浩表示，今年以来，他不仅完成了训练新兵、战备拉动任务，还熟练掌握了某新型装备的操作技能，训练成绩有了较大提高。
第72集团军某旅
为名目繁多的例行会议“瘦身”
■余海波 肖志超
7月21日，第72集团军某旅召开集部队安全、保密、政法、纪检为一体的例行“四委”会议。与以往不同的是，参加会议的人员只有相关单位负责人，机关干部、基层主官按计划照常组织指挥技能训练。
谈及“多会合一”的举措，该旅保卫科科长薛鹏凯感慨颇深。按照以往“一事一会”的惯例，这些会议保卫科人员一个都不能缺席。机关干部、基层主官也要列席会议。名目繁多的会议，容易挤占正常训练时间，影响到练兵备战。
该旅政治工作部领导在基层调研时，一些官兵反映，各类会议、大课教育集中次数明显过多，时间普遍偏长，有些与基层无关的会议也要求基层派人参加，基层官兵成了“陪会”“陪课”人员。
“机关疲于组织参加各类会议、基层忙于应对检查指导等工作，难免会影响正常工作训练的计划落实。”该旅党委决定，研究“多会合一”“多课合一”的方法，大幅压减例行会议，减少大课集中的规模和时间，尽量做到“少开会、开管用的会”。要求各科室发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，分类梳理重点事项，明确参会人员，统一汇总集中。同时，对基层反映的各项工作通知过于频繁等问题，建立督查督办清单，完善相关机制。年初以来，该旅为基层减负制订“会议合并开、大课教育统筹上、通知整合发、材料短实新”等4个方面11项减负措施。
为防范问题反弹，制度落实打折扣等问题，该旅每月对照督查督办清单，采取回访的形式，深入基层了解掌握机关制度落实情况，对落实不力的科室和相关人员严肃问责，确保制度规定落地生根，让为基层减负落到实处。
新疆军区某团
取消随意设立的“编外”登记本
■盛 斌 杨清悦
7月29日凌晨2点，海拔4300多米的高原驻训点，新疆军区某团王排长完成查铺查哨后看了下表：以往查铺查哨一趟下来最快也得1个小时，现在40分钟就查完了，回去还能睡个安稳觉。
以往查铺查哨可没这么简单。按照有关规定，干部查铺后还要在每个班级的查铺查哨登记本上签字。王排长每到一个班，先查看人员在位和睡眠情况，以及服装、装具放置，再打着手电筒在登记本上写上名字、检查时间、检查情况，每次查铺查哨至少用去个把小时。有一次因为疲劳疏忽，他漏了一个班没有登记，没想到当天下午就被机关检查人员通报了。
“昨晚查铺为什么漏了一个班？”面对指导员的责问，王排长觉得很委屈，自己明明查了，只是忘了登记，导致有口难辩。
无独有偶。一次周末，新兵小李担任连值日时，连队3名战友请假外出，一名班长叮嘱小李“在本子上做好外出登记”。这时，小李刚好接到一个电话，忘记了登记。快下哨时，来连队检查工作的一名机关干部翻开《外出人员登记本》查看，“你们连今天有3个人外出，咋没在《外出人员登记本》上登记？”面对提问，小李只好低头认错。
“查铺查哨登记本、外出人员登记本，都是条令规定之外的登记本，而且与《连队要事日志》要求登记的内容重复，给基层增加了额外的负担，是‘痕迹主义’的表现。”团里组织机关基层双向讲评时，有基层官兵反映了这一问题。
除了条令规定的“七本、五簿、三表、一册”，其余的登记统计本早已被取消，为何又冒了出来？调查中，一些连队主官反映，有的登记本是连队自行恢复的，主要是为应对上级检查时有据可查；有的登记本是根据任务需要临时安排的……
该团立即对基层登记、统计本进行了全面清查，取消了条令规定之外的“在外人员联系登记本”“班排手机管理登记本”“安全讨论记录本”等“编外”登记本。明确规定，基层不得自行建立“编外”登记本，机关检查工作必须深入一线，采取现场提问、问卷调查、调研了解等方式，看工作实绩，不以登记本评价工作效果。针对调查中发现的个别干部落实查铺查哨内容不完整、检查兵器室登记不全面的问题，组织官兵原原本本学新条令，提高依法履职能力。
没了过多“繁文缛节”的牵绊，官兵们把更多时间用在学习和训练上。在该团最近组织的战术考核中，官兵们协同表现出色，考核优良率稳步提升。