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兵在掌上阅 亮剑弹指间

转型重塑再跨越

——党的十八大以来人民军队后勤建设发展回眸


■本报记者  孙兴维  特约记者  赵希龙

时光荏苒,烽火岁月的“红米饭,南瓜汤”“小米加步枪”已成为我军后勤保障史上的一段记忆;新时代,从野战食品系列化到装备保障体系化,从保障作战到参与作战,新型“粮草官”从幕后走向台前,全方位融入火热的联合训练场……

党的十八大以来,我军后勤面貌发生深刻变化,后勤保障手段日趋先进并向多样化发展,逐步完善快速保障、立体保障、机动保障、精确保障等多种手段,实现从埋锅造饭向机械化信息化复合发展的历史性转变。

全军后勤战线深入学习贯彻习近平强军思想,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,在波澜壮阔的强军兴军大潮中,换羽新生、转型重塑,备战、建设、改革取得历史性进步,整体面貌呈现出日新月异的根本性变化。

坚定看齐追随——

忠诚于党的信念坚如磐石

历史将永远铭记,2016年9月13日,习主席出席中央军委联勤保障部队成立大会,向武汉联勤保障基地和5个联勤保障中心授军旗、致训词,标志着具有我军特色的现代联勤保障体制正式建立,在联合作战、联合训练、联合保障的制胜之路上迈出关键性步伐。同年11月9日,习主席出席中央军委后勤工作会议,发出建设强大的现代化后勤的伟大号令。

殷殷关怀,浓浓深情,凝聚磅礴力量。

思想上的追随是最内在的追随。后勤工作中,各级牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制。各级后勤部门坚持抓根本、铸军魂,广大后勤官兵不忘初心、牢记使命,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,任何时候、任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

统帅令出,三军景从。军队全面停止有偿服务,是党中央、中央军委和习主席着眼实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队作出的重大战略决策。全军部队把全面停止有偿服务作为重大政治任务和党委工程来抓,党委负起主体责任,主官主责主抓,任务单位立下“军令状”,层层传导压力,不断提高政治站位,努力把问题解决在本级、解决在当地。各级后勤部门在党委领导下,立令立行,强化铁律,不以任何理由、任何条件开口子、留尾巴、搞变通,不折不扣如期完成这一重大政治任务。

聚焦练兵备战——

努力建设打仗型后勤

初春的西南某地域,草长莺飞,我军建制旅史上一场特殊的战斗在这里打响。这场只见硝烟、不见炊烟的战斗,为我军战场保障由生活型向打仗型转变,实现“快速制作、快速分发、快速前送、快速用餐、快速清痕”探索了新路。

这是我军后勤保障实战化训练的一个缩影。

习主席深刻指出,打仗在某种意义上讲就是打保障。全军后勤官兵牢记指示要求,从“兵马未动,粮草先行”到“兵马出动,粮草同行”,从保障作战到参与作战,以作战思维牵引后勤保障工作,已成为自觉行动。全军各级党委和指挥员紧盯现代战争后勤先到位、后收场、全程用的特点,着力建设一切为了打仗的后勤。

党的十八大以来,全军数百支后勤力量参加重大演训活动,实施联战联训联保,全面锻炼和检验实战化保障能力。

2013年11月,全军军事斗争后勤准备工作会议在京召开,研究部署拓展深化军事斗争后勤准备工作任务。

2014年9月,全军首次基于信息系统的实兵对抗综合卫勤保障演习全面打响,为全军探索现代战场卫勤保障蹚出了新路。

实战化训练如火如荼,备战打仗紧而又紧,实而又实:保障布势向战略方向优化,积极构建既能全军统筹、独立支撑,又能相互支援、相互策应的保障格局;资源配置向实战需求倾斜,经费投入全力保障作战准备,军费结构向发展型转进;保障手段更加管用,“需求实时感知、资源可视掌控、决心及时准确、配送精确定向、行动全程掌控”目标日趋接近。

优质高效服务——

为基层一线服务是天职

习主席高度重视全军后勤建设,要求联勤保障部队优质高效保障,强化服务意识,改进保障方式,严格政策制度,做好供应保障,服务官兵、服务战斗力、服务部队建设。

各级后勤部门牢记嘱托要求,精心搞好供应保障服务,把习主席和中央军委的关怀落实到基层一线。

涓涓细流暖军营,条条举措惠官兵:军需保障上,先后多次大幅调增官兵工资待遇,建立完善艰苦边远地区等70多项津贴补贴;20多次调整提高伙食费标准……营房保障上,探索构建军队保障与社会保障、公寓住房与自有住房、实物供应与货币分配“三结合”的军队人员住房保障体系……医疗保障上,建立军人免费医疗、随军家属优惠医疗、部队职工纳入社会医疗保险的新型医疗保障制度,全面推行全军官兵、持卡军人家属军队医院门诊就医“一卡通”……采购保障上,开通军队网上商城,从大中城市到边防一线,从办公生活到战备训练,网上下单、直达配送……油料保障上,为一线边海防部队发电、高原制氧等建立专项油料供应标准,将与官兵生活保障用油改为实物供应,既保战备、又保生活……交通保障上,在全国200多个民航机场、千余个铁路车站、近百个港口码头、2700多个公路汽车站开展军人依法优先工作,军人及随行家属依法享受优先购票、值机、安检和候机、车、船等服务。

近年来,从军委机关到各部队,后勤部门多次派出专项工作组深入西藏、新疆、内蒙古边防一线蹲点住班,一揽子解决吃菜、用电、取暖、洗澡、吸氧等11类1377个难题,“三北”地区2000多个保温菜窖投入使用,寒区官兵冬季能吃到新鲜蔬菜,驻地海拔3000米以上部队官兵都能吸上氧……

驰而不息正风肃纪——

推动后勤风气持续向上向好

全军后勤系统财务、军需能源、医疗卫生、运输投送、军事设施建设、采购等8个行业领域整肃治理“回头看”,今年5月开始全面展开。这是推动军委重点行业领域专项巡视移交问题核查整改任务落实的延伸拓展,是清除违规违纪问题、破除行业沉疴积弊、扎紧织密制度笼子,确保情况见底、问题见底、整改见底的重要举措,也是全军后勤系统驰而不息正风肃纪的重要抓手。

全军后勤系统严格落实中央八项规定和军委十项规定,以行业清理整治为抓手,革除沉疴积弊,立起新风正气。

坚持初始即严,全面从严,一严到底。扎紧织密制度笼子,研究制订贯彻落实全面从严治党要求《措施》,明确7个方面27条具体规定;坚持“零容忍”态度惩治腐败,始终保持高压态势,传导正风肃纪压力,围绕干部考核任用、经费使用审批等廉政风险点,制订86个方面权力清单、责任清单、负面清单。

财务工作大清查,坚决压减行政消耗开支;基本建设项目和房地产“两项普查”,全面摸清保障底数,依法从严整改违规问题;住房用车专项清理,大幅压减公务用车,有效规范军车及号牌管理,严格清退整改违规住房。加快物资、工程、服务“三采合一”步伐,不断完善监督管理办法。

紧盯需求提报、计划立项、采购管理、经费支付等关键环节,研究拟制后勤系统战备物资储备、财务、军需能源、医疗卫生等重点行业领域权力运行制约和监管8个《规定》、5个《补充规定》,着力构建分段制衡、分权管理、系统衔接的制度体系。

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