“机关服务基层一向有求必应，但我提的问题为何‘石沉大海’？”近日，看到机关公示的解难清单，新疆军区某高炮团上士刘丰田感到有些意外。

前不久，部队组织拉动演练，刘丰田驾驶的运输车“老毛病”又犯了——驾驶室顶部的伪装网固定架再次松动，导致伪装网脱落。他不得不停下车，重新固定伪装网，险些延误演练进程。

随后，在该团组织的机关基层双向对话会上，刘丰田将运输车伪装网固定架易松动的问题提了出来，希望机关尽快帮助解决。

该团装备股股长王腾龙闻之不解：“团里已组织过多次集体维修。小小的伪装网固定架松动问题，为何竟成了‘老大难’？”

“机关‘保姆式’指导帮带，容易滋长基层等、靠、要的‘依赖症’，不利于基层自主抓建能力提升。”在分析第一季度基层建设形势时，该团党委对比历次为基层办实事清单发现，在机关大包大揽式的服务中，许多本可以由基层自主解决的难题反而成了“顽疾”。

“抓基层搞建设，领导机关指导帮带固然重要，但更要分清机关基层各级权责，不能越俎代庖。”那次机关基层双向对话会上，对于基层提出的40多项现实问题和矛盾困难，该团机关没有“照单全收”，8件营连自身能解决的具体事项被排除在机关为基层办实事清单之外。

“到底哪些事项应由机关帮助解决，哪些问题要靠基层自己想办法？”为进一步明晰机关与基层的权责，该团对照新修订的《军队基层建设纲要》，制订权责清单，明确机关按级帮建与基层自主抓建的权责区分，完善机关为基层办实事机制，从制度层面理顺“上级抓”与“基层建”的关系。

“该由基层解决的问题，基层干部必须履职尽责；该由机关履行的职责，机关必须第一时间给予答复和解决。”该团组织股股长胡继宗介绍，前不久，面对基层反映的一批矛盾问题，该团按照权责清单分门别类，梳理出补充安装车载台、改建驾驶员训练场地等现实困难，机关主动领责，当场制订措施、明确时限，并由基层监督解决落实成效；门窗破损、水管锈蚀等基层可以自行解决的问题，全部放手交给营连。

很快，在连队支持下，刘丰田和战友一起对伪装网固定架进行创新改装，彻底解决了“老大难”。刘丰田感慨地说：“遇事首先得自己多想办法多动手，不能事事靠机关。”