第06版:基层传真 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

一张维修表,牵动六个科?

——海军陆战队某旅机关打破工作壁垒合力抓建基层管窥


■王淑叶 张 震 本报特约记者 牛 涛

高  阳绘

一个什么样的“大工程”,需要6个科室共同完成?

初夏时节,在海军陆战队某旅采访,宣传科干事李鹏程和记者谈起了一段特殊的经历。

前不久,李鹏程收到一张防空营送来的灭火器维修表,上面列出了防空营营区内器材室、车场、给养库、大礼堂等处的灭火器维修需求。令人大跌眼镜的是,总共一百来个灭火器的维修,竟然需要6个科室负责。

其中,涉及宣传科的灭火器有12个,需要维修经费640元。虽说数目不大,但是用宣传经费维修灭火器,合理吗?带着疑问,李鹏程咨询了同样收到这张表的装备管理科助理宋振威。可宋振威也有苦衷,他们科虽然负责装备修理,但按惯例只负责日常管理的修车厂区域的灭火器维修,其他场所的灭火器也不方便“大包大揽”。

这样一张“别出心裁”的维修表,是怎样产生的?记者来到防空营营部刨根问底。原来,营里曾向机关几个科室反映过灭火器维修问题,得到的回复都是:这笔经费很难由一个科室独立承办。到底难在哪里?一名机关干部私下透露,上级没有明确要求哪个科室全权负责此项业务,按流程走挑不出毛病,但如果要“牵头”,就需要专门研究呈批事由、经费出处等,增加工作量不说,还增添了犯错担责的可能性。出于无奈,防空营才制作了这样一张表格,将不同场所的灭火器分别上报。

这种逻辑看似“没毛病”,但此事还是引起了旅党委一班人的反思。他们对照新修订的《军队基层建设纲要》,认真分析机关按纲抓建基层的权限范围和职责边界,并反躬自省“机关是该从自身角度出发各自为战,还是应打破壁垒携手联动”。

“灭火器虽小,背后反映的问题却不容忽视。机关科室各司其职无可厚非,但因为怕麻烦担责,而不沟通、不协调,人为给基层设置‘壁垒’,增加负担,就是懒政怠政不作为的表现。”随后,在该旅组织的“我为转型作贡献”讨论活动中,旅领导鲜明指出这种现象根源所在,并以此为契机引导基层、机关进行一次问题大摸底。

“安全管理存在模糊地带”“巡察检查分工不合理”……一个个看似无关痛痒的问题,逐渐浮出水面。会后,该旅对照《纲要》,建立机关各部门统一协调工作机制,加强统一规划部署、统一规范秩序、统一协调工作、统一财务投向等,对存在的问题提出整改意见和完成时限。在开展主题教育过程中,旅里还特意增加了强化主动担当意识的授课内容,教育引导官兵着眼全局、跳出小我,齐心协力投身强军兴军实践。

近日,该旅对家属院临时来队住房的有线电视线路进行整修,虽然涉及宣传、营房等科室,但机关按照协调工作机制,指定一名助理全程负责,仅用两天便完成了10余套住房的线路铺设。高效务实的工作作风,得到了基层官兵的普遍称赞。

新闻眼

多一些“敢于负责”的担当

■张磊峰

编完此稿,仍有回味。与记者交流,发现“一张维修表牵动6个科室”的背后,还衍生出“基层为了维修这批灭火器,要开6张发票”“机关为了办理这项业务,6个科室都要单独核算、审批、打款”等一系列问题,增加工作量不说,机关、基层就在这样重复运转的兜兜转转中虚耗了精力。

难题何解?军地实践均已给出答案:以制度改革为驱动,实现“一颗红章管审批”;以技术赋能为驱动,通过大数据、人工智能实现“最多跑一次”“不见面审批”;以构建“整体型机关”为驱动,打破“九龙治水”式治理结构,实现“大联动、大联勤”等。

令人欣慰的是,海军陆战队某旅对照新修订的《军队基层建设纲要》,认真研究、反躬自省,找准了破解问题的关键,即建立机关各部门统一协调工作机制,从而打破机关业务壁垒,提升服务基层质效。

由此宕开一笔。问题需要制度破解,难题更需要担当化解。回到问题原点,一张维修表正是卡在了谁来“牵头”上。“牵头”有风险,“牵头”要负责,是退避三舍,还是迎难而上?

敢于负责、勇于担当是共产党人政治品格的集中体现。多一些“敢于负责”的担当,并不是一个复杂的理论问题,而是一个“一念之间”的实践问题。当前,深化改革、备战打仗任务繁重,前进道路上,必定会有艰险需要跋涉,有高山需要翻越,更加需要我们激发担当精神,勇挑重担子,敢啃硬骨头。

行动是最真的担当,也是最现实的考验。作为新时代的革命军人,我们既要有敢于负责的魄力,还要有勇于担当的定力,更要有善于行动的能力,唯有如此,方能在强军兴军实践中以更快速度、更大力度和更暖温度,取得更好的成果。

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