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兵在掌上阅 亮剑弹指间

非洲应当成为国际合作的大舞台,而不是大国博弈的竞技场——

支持非洲发展是国际社会共同责任


■马汉智

1月9日,中国国务委员兼外交部长王毅结束对尼日利亚、刚果(金)、博茨瓦纳、坦桑尼亚、塞舌尔非洲5国的正式访问。这延续了中国外长自1991年以来将新年首访地定于非洲的传统。31年来,中国外长的年初访问足迹遍布非洲大陆,足见中非友谊之深、政治互信之高、相互支持之坚。

在与非洲开展合作方面,中方始终秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主导”的原则,真心支持非洲合作伙伴多元化。此次访问期间,王毅指出,中方始终认为,非洲应当成为国际合作的大舞台,而不是大国博弈的竞技场。

合作而非大国博弈是当前非洲各国最真切愿望。撒哈拉以南非洲经济因新冠肺炎疫情的影响,其2020年GDP萎缩3.7%,创近25年来最差表现。此外,非洲还需面对因疫情与气候变化所导致的粮食安全、社会秩序、公共卫生等多领域危机。艰难时局下,非洲最需要的就是国际社会加大对其投入与合作,在抗击疫情的同时,尽快恢复经济、改善民生。正如《中非团结抗疫特别峰会联合声明》指出,非洲在新冠病毒肆虐面前极度脆弱,需要各方团结支持其增强应对能力和促进经济社会发展。

合作共赢推动中非关系行稳致远。多年来,中非关系完成了从“新型伙伴关系”,到“新型战略伙伴关系”,再到“全面战略合作伙伴关系”的三级跳,走出了一条特色鲜明的合作共赢之路,中非命运共同体建设取得重大进展。迄今为止,中非合作成果遍及多个领域。基础设施建设方面,中国在非洲建设的超过6000公里的铁路和公路、近20个港口和80多个大型电力设施,促进了非洲工业化进程;民生领域,中国援建的130多个医疗设施、45个体育馆和170多所学校,增进了非洲人民的切身利益和福祉;贸易投资方面,中国对非直接投资存量比2000年中非合作论坛成立之初增长了100倍,3700多家中国企业在非洲各地投资兴业,为非洲经济持续增长提供强劲动力。中非关系的实践证明,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系代表着国际关系的未来,具有强大的生命力。

开展对非三方合作恰逢其时。当前,单边主义、保护主义、强权政治成为阻挠国际合作的主要障碍;团结合作,捍卫多边主义成为应对全球性挑战的关键。1月1日,覆盖54国、12亿人口的非洲大陆自由贸易区正式启动,为国际社会与非经贸合作带来新的历史性机遇。世界各国在非洲开展三方合作,可以为其在非洲寻求共处之道探索新可能。目前,中欧非三方合作已取得丰硕成果。中国东方电气与意大利企业合作建设埃塞俄比亚吉布3水电站以及中法合作运营喀麦隆克里比深水港等项目,均取得良好经济社会效益。

支持非洲发展是国际社会的共同责任。在百年变局和世纪疫情叠加共振背景下,国际经济合作面临的风险和不确定性增多,中国愿在充分尊重非洲国家意愿基础上积极推进对非三方或多方合作,共同为促进非洲和平与发展发挥建设性作用。国际社会也应该从相互尊重、合作共赢出发,发展同非洲国家的关系。只有这样,才能促进各方优势互补,形成有效合力,为全球合作创造新机遇,为共同发展增添新动力。

(作者单位:中国国际问题研究院)

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