第11版:科技前沿 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

用好科技评价这根“指挥棒”


■褚振江

科技评价是一项系统工程,根本目的在于促进科技创新发展、引领学术研究。改革科技评价制度,加快构建更加科学合理的评价体系,有助于进一步提升科技评价的公平、公正、公开水平,更好激发广大科研人员的创新创造活力。

在科研创新过程中,评价体系具有“指挥棒”作用,不同的成果评价导向决定了不同的科研倾向。必须树立起科学务实的评价导向,完善成果评价制度,定好“尺子”,再量“长短”。

当前,我国科技实力处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期,诸多重大创新成果竞相涌现,在世界范围内一些前沿技术进入“并行”“领跑”阶段。但也必须看到,与生机勃勃的科技创新局面相比,有的体制机制还存在一些亟待解决的问题。主要是科技评价体系和标准不够科学、评价社会化程度不高,项目及经费、论文数量、专利数量、获奖层级等量化指标占比较大;专利数量多,但质量不过硬、市场接受程度有限;科技发展仍存在基础研究及原始创新薄弱、很多“卡脖子”技术亟须“从0到1”突破。这就迫切需要适应调整优化评价体系导向的要求,改进科技评价配套方式方法,优化评价周期,畅通评价渠道。

科技创新,关键在导向,源泉在人才。必须强化国家使命导向,围绕重要学科领域和创新方向,培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队,建立有利于青年科技人才脱颖而出的机制;按照“干什么评什么”的原则,分类设置指标体系,并建立相应的动态调整机制,切实提升科技评价的科学性、客观性和实效性;确立以质量、贡献、绩效为核心的评价导向,建立“按方向选人、按人定任务”的机制,实行与不同类型科研活动规律相适应的跟踪和分类评价制度;落实用人单位的评价自主权,克服“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向,避免评价结果与物质利益分配过度挂钩;在科技领域优化管理规定和制度,使科研团队有更大自主权、省心办事情,让科研人员集中精力潜心研究;对前沿研究、基础研究和颠覆性技术创新,还应建立容错机制,激励科研人员潜心研究、大胆探索、挑战未知。

当前,新一轮科技革命和产业革命加速推进,驱动人类进入智能化时代,世界发达国家纷纷在前瞻性领域加快战略布局,抢占未来发展制高点的竞赛已在全球展开。我们必须紧跟战争形态之变、科技发展之变、时代演进之变,以完善成果评价制度为切入点,深化人才评价改革,激发科技创新动能和活力;尽快实现关键领域自主可控,提升对产业链供应链安全稳定的科技支撑能力,把保障国家安全构筑在坚实可靠的科技创新“堤坝”之上;加快突破关键核心技术,勇闯科技创新“无人区”,打造更多制胜未来的重大战略成果。

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