以“点穴”之功抓建基层
■唐西明
基层是部队建设和战斗力的基础。对各级党委领导和机关而言，基层建设是个大课题，会抓基层是个大本事，抓好基层必有大作为。
基层年年抓，基础年年打。为什么有的单位工作没少做、气力没少下，但基层的矛盾问题仍然“涛声依旧”；为什么有的单位钱物没少给、实事没少办，但官兵们却不领情；为什么有的单位决心很大、要求很严，但基层建设水平依旧在低位徘徊？
付出与收获不成正比，希望与结果相差甚远，根本原因还是思路方法出了问题。习主席强调指出，军队建设发展要精准，做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验。这一重要论述是建军治军理论的创新发展，揭示了新形势下军队建设的内在要求和客观规律，也从方法论的高度，为抓建基层打开了新思路、提供了“金钥匙”。
“精”和“准”回答的是新形势下如何抓建基层、抓建到什么程度的问题，既是工作思路也是建设目标，既是具体标准也是实践路径。
当前，部队体制结构深刻变革，使命任务深度拓展，思维理念深层更新，基层单位类型多元多样、情况千差万别、发展日新月异。特别是营这一级，力量合成化、功能模块化、架构集优化、任务独立化的特点更加突出，合成营充实了“指挥所”，扩大了“战斗部”，建强了“保障队”，专业、人员较之前成倍增加；保障营技术含量更高、岗位分工更细、专业要求更严。明者因时而变，知者随事而制。新形势下基层建设，突出的是因势利导，注重的是解决问题，强调的是高质高效。抓建基层，要像中医上讲的“点穴”那样，因人而异、抓住关键、对症施治，做到精准聚焦、精准指导、精准帮建、精准服务,起到点一穴而全身通、激一处而全盘活的功效。
以“点穴”之功抓建基层，首位的是方向正。坚持用党在新时代的强军目标导航定向，用习近平强军思想引航领向，用《军队基层建设纲要》标定基线、划定路线、框定界线，确保基层建设始终走正走实走稳当。核心的是识穴准。推开“一类一策”“一连一案”抓建模式，对基础弱的帮建干部骨干队伍，任务重的帮解棘手矛盾困难，距离远的帮强自主抓建能力，部署散的帮正日常管理秩序，新组建的帮定建设目标思路，变“大水漫灌”为“精细滴灌”，做到滴滴注到根上、珠珠润在心里。关键的是功力深。功夫不到家，干啥都白搭。各级党委领导和机关是抓建基层的主体，应当常贴部队特点研机理，常向法规制度要招法，常到实践一线“捞活鱼”，常与基层官兵交朋友，常学信息网络拓思维，努力使自己成为对基层能望会切的“良医”、能抓会帮的“内行”。重要的是力道活。“点穴”不能下死劲，也不能软绵绵，抓建基层更讲求张弛有度、疏堵得法。根据基层实际用好力，把机关抓建与基层自建结合起来，把从严督导与信任放权统一起来，既要逼一逼、推一推，也要缓一缓、等一等，做到蹄疾步稳，使看似一板一眼的“笨功夫”变成精雕细琢的“巧功夫”。
鼓荡激情扬征棹，一叶轻舟乘东风。新时代基层建设处在新的起点，更加呼唤新的思维理念、新的抓建方式、新的质量标准，把“精准”二字牢记于心、付之于行、见诸于一线末端，遵循发展客观规律打基础，紧贴改革形势任务搞建设，方能不断提高抓建质效，持续推动基层建设全面进步、全面过硬，为实现党在新时代的强军目标奠定坚实基础。
