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着力提高基层党组织建设科学化水平

来源:人民网作者:韦英思责任编辑:梁丽2012-05-10 10:47

    基层党组织作为党执政的组织基础,是党的全部工作和战斗力的基础。国际形势越是复杂多变,我国社会越是深刻变革,改革发展稳定任务越是艰巨繁重,就越要做好抓基层打基础工作。提高基层党组织建设科学化水平,是世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新的更高要求,是我们党从历史经验中得出的科学结论,也是由基层党组织的重要地位与肩负的重大历史使命所决定的。

    基层党组织建设“科学化”,是一个目标指向,更是一个能动的实践过程,必须始终坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,以科学理论为指导,以科学制度作保障,以科学方法来推进。就广西而言,要以推进基层党建工作规范化、示范化、品牌化、信息化建设为着力点,增强基层党建工作的针对性,全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

    关键词:规范化建设

    规范化建设是提高基层党组织建设科学化水平的迫切要求,需要从组织体系、活动方式、场所阵地、制度机制等方面进行规范。

    规范化、制度化是提高基层党建工作科学化水平的基础和保障。一方面,基层党组织建设面临的新形势、新任务,要求加强制度创新;另一方面,已有制度普遍存在实体性制度多、程序性制度比较少,实体性制度往往因缺少可操作程序而难以得到落实等问题,也迫切要求加强规范化建设。要从组织体系、活动方式、场所阵地、制度机制等方面进行规范,如在城市社区和农村推广“三有一化”、“一定三有”、“四议两公开”等有效做法,使基层党建工作有据可依,减少随意性,提升科学性。规范化的核心在标准化,要建立各具特色的党建工作规范体系,分类研究制定建设的具体标准,探索实行“目标管理”,推进基层党组织建设目标定量化、任务具体化、过程规范化、考核精细化,实现党的基层组织建设规范化和制度化。

    关键词:示范化建设

    提高基层党组织建设科学化水平,需要立足不同基层党组织的实际,加强分类指导,培养基层党组织建设的“领头羊”。

    典型示范是提高基层党组织建设科学化水平的有效方法。正在深入开展的创先争优活动,是提升基层党建工作科学化水平的重大实践活动。应结合这一活动,在农村、社区、企业、机关以及事业单位,分层分类分级培育和挖掘党建工作示范单位、示范项目和示范点,充分发挥示范作用,通过典型引路,以点带面,整体提升基层党建工作水平。这些年来,我区各地大胆探索,在农村,把示范点建设与实施新农村建设示范工程结合起来;在社区,把示范点建设与“五好”社区党组织、“示范社区”、“平安社区”、“和谐社区”等创建活动结合起来,在各企事业单位也创建了一批示范点,在示范化建设方面取得了良好成效。应在巩固提高已有典型的基础上,加大新典型的选树力度,特别是要把各级领导干部的联系点、共建点建成党建示范点,并将好经验好方法推广开来,使之更好发挥示范带动作用。通过切合实际、体现时代精神的基层党建工作示范体系,让各个领域、各个行业的基层党组织和不同岗位的党员学有目标、争有方向,使基层党建更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,更具活力。

    关键词:品牌化建设

    创建党建品牌要避免工作的“一般化”和“应景式”,用创新思维谋划党建品牌创建,使之更加紧贴中心、符合实际,成为质量党建、精品党建、特色党建。

    打造品牌是推进基层党组织建设建科学化的必由之路。品牌既是名片和影响力,也是科学化的硕果,是外在形象与内在实力的综合体现。这些年来,我区基层涌现出“农家课堂”、“党员中心户”、“党员承诺”、跨省市县建立联合党组织等在全国和全区有较大影响的好经验、好典型,显示出品牌的强大生命力。全区正在全面总结提升和宣传推广农事村办、农村党员大培训、基层党组织应急机制等一系列实践创新成果,打造一批具有广西气派、全国影响的党建品牌,引领基层党建工作上新台阶。同时在全区市、县(市、区)、乡镇三级党委书记中实施基层党建科学化“书记创新工程”,培育更多的新品牌。品牌的形成在于其立足实际,载体鲜活,特色鲜明,富有实效。创建党建品牌要避免工作的“一般化”和“应景式”,必须用创新思维谋划党建品牌创建,使之更加紧贴中心、符合实际,成为质量党建、精品党建、特色党建。对基层党建的重点、热点、难点问题,及时拿到实践中去试点,探索解决的经验和办法,再将具有行业或区域特色、工作成效明显、群众满意度高、推广价值大的党建经验确定为品牌培育项目。对初具雏形的党建品牌,则从点到面、从线到面,丰富品牌内涵,扩大品牌效应。当前需要重点打造的党建品牌有:健全党的基层组织体系,实现党组织和党的工作全社会覆盖;找准基层党建工作与中心任务的结合点,创新党的基层组织发挥作用的途径和方式,积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式;增强基层党员干部队伍活力,建立健全教育、管理、服务党员长效机制,形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制;进一步构建城乡统筹的基层党建新格局,推动城乡、区域基层党建工作协调发展。

    关键词:信息化建设

    充分利用网络、手机等新兴媒体,丰富党建工作内涵,拓宽党建工作渠道,精心打造党建网络新平台,推动基层党建与时俱进。

    当今时代,以信息网络为核心的新技术革命正深刻地影响和改变着人们的生产和生活。信息化时代具有即时性、开放性、交互性、扩散性的特点,既给基层党建带来重大机遇,同时也带来一系列新挑战。在社会组织形式多样化、流动人口大量增加和信息网络技术广泛运用的情况下,适应人们工作节奏越来越快和显现个性化的要求,只有推进信息化建设,基层党建工作才能充分利用新兴媒体,掌握网络的话语权,更加富有成效、更加覆盖广泛,推动基层党的建设与时俱进。要充分利用网络、手机等新兴媒体,丰富党建工作内涵、拓宽党建工作渠道,精心打造党建网站集群、网络课堂、网上党支部、网上为民服务站等党建网络平台,构建一个覆盖城乡、功能完善、服务便捷、管理规范、运行安全的满足广大党员干部开展学习和活动需要的全新平台,让党组织和党员不再仅局限于传统的联系方式、学习方式、活动方式,不再受时间、空间的限制,可以随时随地开展组织活动。目前,各地积极通过电视、手机、互联网等,探索开展网上党务工作;利用有线电视、网站公告、论坛通知、手机短信等,向党员及时公布公开党建动态信息;建立党员网上论坛、党员QQ群、党员博客、领导干部与党员网上交流等,促进组织与党员、党员与党员、党员与领导干部各个层面的交流活动;开发建设党员论坛、党员博客、手机党建报等党建新媒介,并有效整合互动,形成新颖灵活的党建宣传动员机制等,显示了信息化建设带来的良好效应。

    (作者单位:自治区党委组织部研究室)

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