也门、伊拉克等国恐情严峻
2011年也门陷入动荡后，盘踞在南部的“阿拉伯半岛分支”（AQAP）趁势卷土重来，一度控制大片国土。目前，也门极端势力主要活跃在南部阿比扬省、舍卜瓦省、贝达省、拉哈吉省和哈达拉毛省，武装人员保守估计有3000～5000人。2013年以来，多次发生暗杀政府高官、袭击军营、绑架外国人质事件，并向叙利亚等地大量“输出”恐怖分子。伊拉克恐怖活动也重新抬头。2011年叙利亚危机爆发及当年11月美军撤离，刺激了境内恐怖分子重趋活跃，成员人数成倍增加，伊拉克反恐形势日趋严峻。2013年1～10月，伊拉克境内平民死亡和受伤人数分别高达7000人和1.6万人。2011年初，伊恐袭事件每月300多起，2013年则达每月1200多起。
从长远看，中东恐怖主义将继续壮大：一则中东乱局仍在持续发酵，埃及、突尼斯、利比亚等国转型艰难，中央政府无暇、无力全面反恐。同时，民众情绪日趋失望、愤懑，有利于极端组织传播思想、招募成员；二则“政治伊斯兰化”趋势带动极端宗教势力“水涨船高”。中东剧变使摩洛哥、突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚、也门等国伊斯兰势力壮大，由此带动并助长极端宗教思潮和势力跟进。而埃及、阿联酋、沙特、科威特等国打压穆兄会势力，使该势力铤而走险的可能性增大。在穆尔西被推翻几小时后，西奈半岛的伊斯兰主义者就开始谈论要对埃及安全部队发动战争；三是奥巴马主政后不断降低反恐调门，短期内不可能重新将中东反恐当成“主业”，而“无人机反恐”又效果有限，难以对恐怖势力构成致命打击。最后，“基地”组织斗争策略也在“与时俱进”。为应对反恐打压及形势变化，“基地”等恐怖组织不断调适，组织形式演变为多层全球恐怖主义网络，同时采取“本土化”策略，为被控制地区提供电力、食物、饮用水和医疗等各种服务，由此赢得部分民众认同和支持，使其更难铲除。在此背景下，“基地”组织日益成为未来中东的利益相关方。而这些极端势力的极端化主张和破坏性做法，决定了其性质更多是中东稳定的“搅局者”，是地区稳定和国际安全的动荡祸根。
