寒冬已近,难民何处觅栖所?

来源:新华社作者:梁霓霓责任编辑:康哲
2015-10-28 13:33

叙利亚小难民艾兰“沉睡”海滩一幕带给人的余痛未消,苦苦跋涉在欧洲平原上的难民大军再次让人揪心。他们扶老携幼,步履蹒跚,心怀希望,身无长物。虽然匆忙逃离了战火纷飞的家园,侥幸渡过了惊涛骇浪的地中海,但是,冬天的脚步森森然迫近,梦想中的温饱与安定又在何方?

寒风中,长长的难民队伍让人想起二战结束时的情景,面对似曾相识的惨状,欧盟委员会主席容克承认,自己“几乎落泪”。

容克呼吁欧洲国家进行更加紧密的合作。他说,“我们不能对这些人撒手不管,眼睁睁地看着他们就睡在田野里。”

有欧洲媒体报道,已有数千难民滞留在塞尔维亚与克罗地亚的边界,由于天气寒冷,难民生存状况堪忧。

难民激增,让一些欧洲国家无力负担。斯洛文尼亚在10天内经历了6万名难民过境。该国总理警告,如果欧盟国家领导人不能在处理难民危机问题上达成一致,欧盟将分崩离析。

宣布敞开大门的德国无疑是无数难民梦想的“乐土”。但是,若想到达并非坦途。大量来自中东非洲的难民从地中海登陆希腊后,途径巴尔干地区进入德国、奥地利等欧盟国家。由于匈牙利、克罗地亚等国采取阻止难民涌入的边境管控举措,导致难民迁徙受阻。

为缓解巴尔干地区日趋紧张的难民压力,欧盟委员会主席容克与欧盟11国领导人上周日在布鲁塞尔召开特别峰会,达成17点行动计划。

行动计划条理清晰,但是,难民能否在欧洲安然过冬仍充满变数。

首先,难民接收大户德国能否将宽松的难民政策坚持到底。据德国官方预计,今年将有80万难民进入德国,实际难民人数则可能高达150万。虽然默克尔在多个场合重申经典口号“我们能做到”,但是,多位德国政界人士警告难民问题可能撕裂德国社会。而且,德国民众对接纳难民的态度也日渐消极。10月初,默克尔的个人支持率降至多年来新低。

其次,德国对难民并非来者不拒。自本月24日起,德国施行应对难民潮一揽子法案,其中包括尽快遣返不符合条件的难民。德国政府正考虑在边境设立“过境区”。按照设想,难民须在边境地区提交避难申请,不满足条件者将被就地遣返,以遏制不断增长的难民数量。

此外,随着难民数量有增无减,关闭边境模式一旦开启,将引发连锁反应。保加利亚、塞尔维亚和罗马尼亚三国总理日前就难民问题举行会谈后表示,如果德国和奥地利等国关闭边境,保、塞、罗三国也将在同一时间关闭边境。这种情况必然导致大量难民滞留,如果安置措施不到位,人道主义危机一触即发。

默克尔坦陈,此次难民危机是欧洲有史以来面临的最大考验之一。“欧盟必须是一个有价值的、团结的大陆,这是基础,但我们还需要采取更多的措施。”

但愿,这些措施能来得更早些,让流离失所的人们在异乡感受到冬日里的温暖。

(新华社北京10月28日电)

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