改革就是提高战斗力
■本报评论员
邓小平同志讲过，对军队来说，改革就是提高战斗力。把军区改为战区，把建战一体模式改为建战适度分离模式，是我军进入“新体制时间”的突出标志。这种“适度分离”，为能打仗、打胜仗提供了体制性保证，为提高作战效能和建设效益打下了坚实组织基础。
解放和发展社会生产力要靠改革，解放和发展战斗力同样要靠改革。从这些年军事斗争准备的实践来看，能打仗、打胜仗方面存在的问题是最大的短板、最大的弱项，有的甚至可以说是致命的。我军抓住千载难逢的机遇窗口，把领导指挥体制改革作为“开场大戏”“重头好戏”，形成了“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局，实现了领导掌握部队和高效指挥部队的有机统一。
古人讲，“不专则不能”。我军组织结构日益复杂，专业分工更加精细，对作战指挥和建设管理，提出新的标准和要求。从体制上科学区分两大职能，由战区和军种在军委的统一领导下，各自按规律组织实施，解决了作战指挥职能不突出、联合作战体制不健全等问题，既符合联合作战统一指挥的要求，也符合军种专业化、体系化建设的要求。战建适度分离，实现了以专职专司求专业专注的目的。
刘伯承同志曾说，既要善于使用兵力，又要善于积蓄武力，只重视其中一个，无论如何都难以持久。职能有“主次”之别，打仗没有“主次”之分，不论战还是建，主课主业都是打仗和准备打仗。“主”，乃专司主营之意，就是要以主要精力抓好主要事务，而不能分心走神，不能主次混淆。但主抓、主管绝不意味着“次”的方面可以不顾不管，主战、主建绝不意味着就战研战、就建抓建。“建”是基础，如果“建”不过硬，“战”则出师难捷；“战”为准绳，如果“战”不胜任，“建”则白费工夫。
体制和机制互为表里，相辅相成。体制一立，聚沙成塔；机制一顺，事半功倍。如果说新的领导指挥体制是硬框架，那么新机制就是软连接。新体制的“四梁八柱”搭建起来了，机制的“二次创新”成为重中之重。在机制创新中应紧盯作战任务、紧盯敌情对手、紧盯未来战场，让战区谋打仗更专心、更专业，让军种搞建设更科学、更高效，不断提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。
战场打不赢，一切等于零。从军委机关到全军部队，无论处在指挥链上，还是处在建设链、管理链、监督链上，都应把打仗作为第一要务，把打赢作为第一目标。只要把战斗力标准高高举起，心往一处想，劲往一处使，真悟打仗之道、真思打仗之策、真练打仗之能，就一定能形成众志成城助推改革、聚力打赢的良好局面。
（《解放军报》2016年06月14日 02版）
