日本每年给驻日美军多少军费?知道后吓死人

来源:环球军事责任编辑:贾敏
2017-05-15 13:21

2017年2月10日,日本首相安倍晋三向美国总统特朗普献上一个“大礼包”——日本冲绳边野古地区的美军基地搬迁工程正式开工。这并非单纯意味着美军一次“搬家”,所有搬迁费用将全部由日本政府买单。其实,搬迁费只是日本政府为驻日美军担负的开支中的一笔小钱。每年,日本政府都要出巨资“养活”驻日美军。日本《读卖新闻》报道,2016年,日本政府支付给驻日美军的军费高达7612亿日元,约合67亿美元!那么,驻日美军军费是怎么来的?由哪些项目组成?围绕这笔开支,日美之间又有哪些纠葛?今天,我们就为您说说驻日美军军费那些事。

“温馨预算”是怎么来的?

根据《日美安保条约》规定,驻日美军军费由美日两国共同负担,目前的分摊比例为1∶3。但是,日本政府每年支付给驻日美军的经费预算,其实是由美军制定并提供给日方的(俗称“一口价预算”),日方大多予以“认可”。值得一提的是,在日本支付的驻日美军军费中,有一项支出较为隐秘,由于没有具体额度和上限,经常成为日本媒体和民众关注的焦点,这就是“驻日美军经费负担”或“温馨预算”。

二战后,美日两国由占领国和被占领国的关系转变为同盟国关系,美军继续驻留在日本国土范围内,为其提供安全保护。由于这个同盟完全建立在美国军事、经济和文化的强权之上,因而具有高度的不平等性。在这个同盟中,出于对美国帮助维持自身战略安全的感谢和回报,日本根据1960年《驻日美军地位协定》,开始负担驻日美军基地用地的租借费用。其时,美军基地内设施的新建或重修等费用仍由美方负担。

上世纪70年代,美国不满足于日本当前承担的军费数额,借口越美军开支大幅削减、日元对美元升值,向日本政府施压,要求其增加驻日美军军费。1978年,经济逐渐好转的日本政府迫于压力,开始负担在驻日美军基地工作的日籍员工的福利费和劳务费,当年约为62亿日元,其来源主要为国库拨出、融资贷款、民间出资。时任防卫厅长官金丸信在接受日本媒体采访时表示,增加这笔支出并没有受到美国政府的压力,并含糊其辞地将这笔费用解释为“从关怀和温馨的立场出发,尽量做出努力”“就算是关怀吧!”这就是“温馨预算”或“关怀预算”的由来。不过,要面子的日本政府在公开场合一般将其称为“驻日美军经费负担”,以此来掩饰与美国的“主从关系”,避免民众反感。

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