“第二部”手机又叫“账外机”，是未经审批、官兵私自使用的手机。游离于管理之外的“第二部”手机，已成为手机管理的核心问题、部队安全管理的重点问题。到底该如何管理？请关注《解放军报》的详细报道——
“第二部”手机
游离于管理之外的“第二部”手机，已成为手机管理的核心问题、部队安全管理的重点问题，也是一道逼着我们与时俱进转变治军方式的现实考题。
■李志伟 王文记 颜士栋
凌晨1点，第80集团军某旅下士贾磊蒙头钻在被窝里，手机屏幕的荧光映衬在脸庞上，明暗闪烁不定。每隔一会儿，贾磊就要钻出被子透口气，顺便擦掉凝结在屏幕上的水汽。
正驰骋在手游世界中的他，不忘分神从战友的鼾声中捕捉异常的“风吹草动”——一旦听到脚步声或开门声，他就瞬间完成露头、转身、藏手机等一系列动作。
凭着这种“草木皆兵”的警惕性，贾磊数次躲过连主官和机关人员的检查，在紧裹的被子中藏着一部亮着光的手机，并沉溺在那个光影交错的世界里难以自拔。
2015年7月，原四总部颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，为智能手机开具了军营“准入证”。智能手机在满足官兵个人需求的同时，给部队安全管理带来的挑战也伴随而生。
严格的手机管理制度，贾磊当然清楚。《内务条令》明确规定：军人使用移动电话，实行实名制管理。旅（团）级以上单位应当对使用人员的姓名、部职别、电话号码和移动电话品牌型号等进行登记备案，“不使用时，通常集中保管”。
此刻，在连队的手机柜里，有一部登记备案在贾磊名下的手机正静静躺着。贾磊手中的是登记备案之外的“第二部”手机。
“第二部”手机又叫“账外机”，是未经审批、官兵私自使用的手机。“这个‘二’是虚指，现实中它可能是三、四、五……”该旅保卫科科长董海峰说。
此刻，与贾磊一墙之隔，连长阮拥军也毫无睡意——他正因为“第二部”手机问题辗转反侧。白天的安全管理工作会议上，各级领导都就“第二部”手机问题说了重话。
这个问题是老问题，也是“出不起的问题”。第一季度，集团军部队因智能手机管控被上级通报的问题中，绝大多数是“第二部”手机引起的。而在另一份上级关于安全问题的通报文件中，出现失泄密、网上借贷赌博、乱交往等问题的，也大多与违规使用智能手机有关。
在旅政委王冰眼中，“‘第二部’手机已成为手机管理的核心问题、部队安全管理的重点问题，也是一道逼着我们与时俱进转变治军方式的现实考题。”
谁敢拍胸脯保证本单位没有“账外机”
贾磊在连长阮拥军那里也“寄存”了一部手机。
那天，他趁出公差之机蹲在锅炉房里玩游戏，如果不是一只手突然搭上他的后背，把他从虚拟世界拽回来，他很有把握拿下那一局——手的主人正是阮拥军。
与贾磊的叙述不同，阮拥军并不觉得这是一次“突袭”：“游戏音乐隔着门都能听见，站身后半天他都没察觉。”
手机被暂时没收了，“教训”不可谓不深刻。然而，周末外出时，“放不下游戏排位”的贾磊还是钻进手机店，咬牙买了一部“游戏体验更流畅”的手机。一路上，他三番五次从书包夹层掏出手机来检查，生怕手机没调至静音。
又一台“账外机”潜入军营了，围绕着它，一场检查与躲避检查的“猫鼠游戏”又将展开。
今年是贾磊入伍后的第6年。他坦言，身边不少战友都有过违规使用手机的“教训”，也各有各的“心得”，然而，没有什么“藏手机”的办法是永远万无一失的。前一天还跟战友炫耀将手机藏在厕所抽水箱中躲过检查的人，很可能过几天就一个人闷在图书室埋头写检查。
“你只要一段时间不管，‘账外机’问题就会抬头……付出的时间精力与手机数量是呈反比的。”军务参谋出身的阮拥军抓管理很有一套。但他同时也承认，“账外机”的藏匿方式不断推陈出新，管理的难度越来越大了。
同样担任过连长的副营长杨波则认为，“或许‘账外机’的数量压根没变，变的只是藏匿和使用方式。”
一天，杨波在连队图书室发现一本大部头书的内页被掏了个洞，大小刚好放下一部手机。他不由联想到一部电影中，主人公用同样的方式藏了一把鹤嘴锤用来越狱。
阮拥军不得不琢磨着升级监管手段。他决定由抓“藏”改为抓“用”：一有时间就到各个宿舍转转，看看有没有人躲在角落低着头，或是躺在床上聚精会神地“观看”手中的迷彩上衣。
如今，他随便走进一个宿舍，打眼一看，就能从官兵的身体姿势、面部表情等蛛丝马迹中判断有无“猫腻”。查铺时，他会故意制造离开的声音，然后蹑手蹑脚地杀个回马枪。有时他会天天到各宿舍转悠，有时又一两个星期按兵不动……
然而，对方的警惕性也越来越高。行走在走廊上，阮拥军不止一次听到有人压低声音提醒：“连长来了！”一次晚上上厕所，杨波隔着门听见有人询问岗哨：“连长睡了吗？”
对于“账外机”，基层主官们谁也不敢大意。违规使用手机的问题，各级大会小会讲，机关隔三差五查，违规使用手机的处理通报“传达至每名官兵”，“零容忍”“红线底线”等字眼经常挂在主官们嘴边，奈何“第二部”手机依然“野火烧不尽，春风吹又生”。
一次检查，上级借助科技手段在该旅一个连队查出多部“账外机”，那个连的连长被责令在全旅大会上作检讨。本以为“血的教训”能让人警醒，可仅仅一星期之后，那名连长又发现一名战士藏着“第二部”手机。
“别人被发现是不够聪明，上次被发现是运气不好”，这是战士们的普遍心理。保卫科科长董海峰认为，违规使用手机问题屡屡发生，与监管困难、不少人存在侥幸心理不无关系。
从念检讨到给处分，从手机寄回家到禁用一段时间……一些单位试图通过提高违纪成本让违规者“知难而退”。但在阮拥军看来，这并没有起到多大作用。他打开连部的一个抽屉，里面躺着10多部“账外机”。
去年，阮拥军的连队被评为“安全管理先进单位”。其他连队熟识的主官有时会向他请教手机管理的经验，他却总是一笑置之。“哪有什么经验啊！”他并不掩饰自己心中的不安：“谁敢拍胸脯保证本单位没有一部‘账外机’？！”
