“一体化办公系统”推出的前前后后
——新疆军区某团解决信息反复统计上报问题的一段经历
■谭 军 邹珺宇 解放军报特约记者 黄宗兴
编者按 各种信息反复统计上报，是基层官兵反映比较集中的新情况、新问题。去年，编者就策划组织过这方面的报道，呼吁各级重视和解决这个问题。今天，记者从新疆军区某团采写到的一则新闻，为大家解决这个问题提供一条可资借鉴的思路，敬请关注。
“以往迎接上级检查，基层能忙翻天，光整理有关材料，前前后后就得加班加点好长时间。现在有了‘一体化办公系统’，再也不用为这事发愁了。”9月中旬，记者在新疆军区某团采访时，三营营部文书张魏伟拉着我，一定要介绍这个给他带来便利的好帮手。
从文书办公电脑点开这个系统，全团各类信息一览无余：从外出、休假、学习等各类人员信息，到家庭情况、担任职务、主要工作等兵情档案；从单位训练和教育计划、教案，到办公、办会材料……张魏伟可以根据工作需要，按照权限解锁和调取相关资料，工作确实轻松了不少。
张魏伟深有感触地说，此前曾有一段时间，机关要求统计在外人员情况，却没有下发一份规范的信息统计表。为此，他只能根据以往经验“照葫芦画瓢”，加班加点上交了材料，最后却被机关以“格式不对”为由退回返工。类似这样的情况经常发生，各营连文书和基层官兵对此意见很大。
一次士兵接待日，张魏伟鼓起勇气把这个问题“捅”了出来，引发大家热议。某连上等兵余宏就此提出疑问：“我当兵不到两年，仅兵情档案就重复统计了三四次，费时费力！为什么不能建立统一的‘云端档案库’？这样一来，基层根据人员变动定时补录，机关根据需求随时调取，既节省精力又快捷方便。”
“机关运行机制滞后于时代，工作方式、办公手段固守老一套。”该团政委李一飞当场表态，一定要大力解决因机关自身原因而造成的空转虚耗问题，让基层官兵把更多时间精力投入到练兵备战中去。
该团党委组织机关按照《军队政治工作条例》《战备工作条例》《军队基层建设纲要》等制度法规有关规定，广泛听取基层官兵意见建议，收集整理机关服务基层重难点问题，决定运用信息技术手段，实现办公自动化、档案管理电子化，并抽调全团技术骨干集智攻关。
不久后，一个依托强军网、集成现有多个办公系统、解决基层痛点的“一体化办公系统”新鲜出炉，官兵们梦寐以求的“让数据多‘跑腿’、人员少‘跑路’”成为现实。
三营教导员徐宝华介绍，该系统在全团范围推广后，各营连按照统一规范，将兵情档案、官兵家庭信息、工作计划、教育教案等集中上传，并启用加密程序，基层文书和机关股室可以根据权限和需求提取和修改信息。
说起这个“一体化办公系统”，徐宝华很有感触：“有一次，全营正在室外组织战术训练，突然接到要求上交官兵职业技能鉴定信息的通知，无奈只能叫停训练，让官兵紧急填报。而今，有了这个系统，各种数据信息一网打尽，机关和基层随需随取、随取随用，一份报表很快就能弄好，既省时又省心。”
海量信息，如何管理？记者了解到，为了提高工作效率、不打乱仗，该团建立了与系统配套的文件管理信息化设施，把各类文件资料区分为军事训练、政治工作、后勤保障3大类15项内容，分门别类、统一存放。遇到上级机关检查和核实，工作人员可以把相应文件资料快速调出。
科技赋能，事半功倍。官兵们反映，“一体化办公系统”投入使用以来，基层负担大大减轻，工作运转更加有序，以前广受诟病的信息反复统计上报之弊终于得以有效破解。
信息统计上报也要思变求新
■徐 喆
网络信息时代，信息统计工作必不可少，基层官兵对此十分理解，也很支持。可令大家反感的是，同样的数据信息总是反复报、多头报、年年报。带着这个问题，笔者对北部战区海军航空兵某旅机关进行了调研，得到如下几种情况。
首先，信息源头动态多变。随着干部晋升退役、士兵补选退、推优入党、评功评奖工作的展开，个人信息更新速度自然加快，官兵的职级职称、政治面貌、立功受奖等情况每年都会发生变动，只有经过不停的统计，才能保证这些信息的实时更新。
其次，统计数据不完全准确。机关给基层下任务，营连要么交给文书统计上报，要么让官兵自己填报自己负责，缺少统一把关，导致信息上报后互相矛盾、错漏频出。为此，机关不得不重复组织统计核实，要求反复核对填报。
再次，信息管理缺少顶层设计。旅团级单位没有大数据平台等软硬件支撑，机关各部门业务对应的信息要素虽有重叠却各有侧重，要实现数据互通、信息共享，壁垒很多、难度不小。况且，一旦引入大数据管理，各级领导还会担心数据和信息外泄，严把“保密关”成为排在提高工作质效前面的“优先项”。
不能否认，在这个过程中，个别单位的机关部门确实存在懒政、不作为现象，把理应自己负责的工作推给基层。此外，一些机关工作人员对数据信息的感知和处理能力不强，分不清哪些是不变量、常变量，又有多少是重复项、冗余项，让本可以简单快速解决的问题，非要折腾基层一遍遍统计、核实、上报，弄得官兵烦不胜烦、颇有怨气。
调研中，很多人谈到，运用“网络+”“科技+”等手段解决这个问题当然是根本出路和良策，但真正普遍实行起来，鉴于部队的特殊性，还有一段路要走。对大部分基层单位来说，当务之急就是尽量提高初次信息统计的准确性和详实度，逐人建立数据库。如果机关服务基层的意识再强一些，设计表格时再考虑得周全一些，填写信息时再认真准确一些，把关核实时再严格细致一些，就能形成良性循环，减少空转虚耗。
由此看来，做好信息统计上报工作，机关和基层、单位和个人各有其责，就看我们用什么样的态度、采取多硬的举措来对待它。必须强调的是，这绝不只是一个技术问题、业务问题，以现在的能力手段，解决起来并没有那么难，关键在于我们思想深处能否燃起思变求新的火、卷起除弊鼎新的浪。
