新中国历次国防和军队改革的七大启示

来源:中国国防报作者:蔡世川责任编辑:张硕
2015-12-31 20:20

启示之三:必须把领导管理体制和联合指挥体制的调整改革和健全完善,作为深化国防和军队改革的重中之重

领导指挥体制是一支军队的“四梁八柱”,其结构是否科学合理,决定着军队建设与作战效能。调整完善领导指挥体制是历次改革的重头戏。在20世纪50年代的精简整编中,我军形成了五大军种和七大兵种,从根本上改变了以陆军为主的单一军种局面,完成了向合成化的过渡。在20世纪80年代的军队改革中,将中央军委的兵种机关改为总参下辖,将军区直属的一些兵种部队划归陆军的军内建制,将11个大军区精简合并成7个,组建了陆军集团军、陆军航空兵和电子对抗部队的领导指挥机构。

中央军委改革工作会议决定,实行军委多部门制、成立陆军领导机构、重新调整划设战区、组建军委和战区两级联合作战指挥机构等一系列关于领导管理与联合作战的体制改革。军队领导管理体制与联合作战指挥体制密切关联、适度分离,领导管理体制改革以联合作战指挥体制改革为牵引,服从服务于联合作战指挥体制改革,与联合作战指挥体制改革协调配套发展。此外,必须不断调整改善军种比例,优化军种力量结构,特别是要为新型军事力量发展预留空间。随着军事任务的多样化和作战样式的变化,特种作战力量的发展与运用越来越受到重视,这也需要在领导管理体制上对这种客观趋势有所体现。

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