充分利用民用信息资源，已成为军队掌握战场制信息权的重要手段——
撬动军民融合深度发展的源动力
■于川信
实现军民融合国家战略，在多方同心协力基础上，更需要紧紧抓住信息技术这个贯穿军民融合深度发展始终的源动力。
“分”与“合”的变奏
纵观人类社会发展史，我们不难发现，正是科学技术推动了“军”“民”从分离走向融合。在人类社会发展的早期，生产力落后，军民不分，生产工具便是战时使用的兵器，没有职能化的军队。随着金属冶炼技术的发展，兵器开始从生产工具中分离出来，成为专门从事战争的工具，出现了独立的军事组织，军民逐渐分开。进入工业时代后，军事技术成为一个独立的领域，武器装备同生产工具的制造工艺完全不同，工业界出现了专门的军事工业部门。以工业时代的武器装备和科学技术为基础，促使战争形态发生了重大变革，战场的复杂程度空前提高，对军人的素质提出了全新的要求。
进入信息时代后，军民开始走向融合，而且融合的程度不断加深。最初的融合主要集中在武器装备生产、军队人才培养、军队保障和国防动员四大领域，而且只是初步融合。随着信息社会的不断发展，融合正逐步走向深化。
一是融合范围更广。当前，军民融合已经突破传统的四大领域，开始向重大基础设施和海洋、空天、信息等关键领域发展，并逐步向其他领域延伸。
二是融合层次更高。军民融合正由行业层次的融合逐渐向国家战略层次的融合发展。美国“国家安全委员会”把工业和人力动员、保护基础设施、全民防御、政策连续性和自然灾害等方面作为决策内容的重要组成部分，在协调经济建设和国家安全中发挥着重要的作用。
三是融合程度更深。军民融合已经由传统的板块式融合发展为要素的融合。美国国防部取消了对主承包商的一些独特的防务要求，鼓励主承包商在重大武器系统研制生产中，大量使用低成本的军民两用零部件。在美国国防部和商务部最近分别公布的关键防务技术与商用技术清单中，两者重叠的部分已经达到80%。
