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三、大力推进联合作战规划创新发展
习主席指出，面对世界新军事革命的严峻挑战和难得机遇，只有与时俱进、大力推进军事创新，才能尽快缩小差距、实现新的跨越。军事领域是最充满活力、最超越常规的领域，但和平时期，它往往也是思想最保守的领域，很难主动进行彻底的自我革新。虽然作战规划（筹划）自人类有战争以来早已有之，如“多算胜，少算不胜”，“临事而惧，好谋而成”等等，但“规划”概念进入我军，初期是源于巡航导弹和无人机的使用规划，与现代所指的作战规划尤其是联合作战规划还有较大的区别。为此，我们必须努力追赶世界新军事变革潮流，由被动接受战争转向主动成为未来战争的设计师、领跑人、主宰者。
紧跟前沿军事理念。研究军事问题，首先要科学判断世界发展大势，准确把握世界军事发展新趋势。当前，国际形势正处在新的转折点上，各种战略力量加快分化组合，国际体系进入了加速演变和深刻调整的时期。在这个前所未有的大变局中，军事领域发展变化广泛而深刻，是世界大发展、大变革、大调整的重要内容之一。这场军事领域发展变化，以信息化为核心，以军事战略、军事技术、作战思想、作战力量、组织体制和军事管理创新为基本内容，以重塑军事体系为主要目标，正在推动新军事革命深入发展。必须主动学习一切先进的作战理论、模式和理念，紧跟时代潮流。勇于创新作战理论，应用一切先进科学技术和管理方法，合理、精确、高效地设计并有效管理战争，才能赢得未来战争的主动权。
拓展深化基础研究。基础研究是建设作战任务规划的基本支撑。拓展指挥流程研究，通过对业务流程梳理、设计和信息化改造，逐步形成以数据为中心的规范化作战任务规划业务模式，实现不同规划层次间的高效迭代和不同规划职能部门间的有序交互，保障战略意图和首长决心向具体作战计划的顺畅转化。创新作战规则制定，梳理现有军事法规条文、条令条例以及相关国军标，理清作战任务规划建设和运用的法规标准类别和要素组成，通过分步骤分层次地修订完善与论证制定，形成支撑作战任务规划的法规标准体系。完善基础数据准备。分析作战任务规划各个环节中需要的决策支持数据，研究作战任务规划过程中产生的中间数据和输出产品，如作战任务规划任务清单、作战资源配置清单、行动计划、分支保障计划以及相关评估、评审结果等数据，对其进行标准化和规范化。
大力培养规划人才。联合的体制呼唤联合的人才，当前必须把联合作战规划人才培养作为最紧迫、最关键的战略任务抓紧抓实。加强院校培训，建立联合作战规划人才核心素质能力培养目标体系，加大逐级培训联合作战规划教学比重，实施联合作战规划专业培训，加强联合作战规划教材体系开掘，建设适应联合作战规划教学需要的高素质教员队伍，切实推开院校部队联教联育联训。强化实践锻炼，进一步加强指挥军官、参谋军官交流培养，积极利用重大军事活动锤炼联合作战规划指挥能力素质，注重在联合作战规划演习中培养锻炼干部，加强军事学指挥类研究生实践教学。拓展培养渠道，加强和改进军事留学工作，选派作战部队领导干部到驻外武官处任职，借助地方优质教育资源培养联合作战规划干部，组织开展联合作战规划知识在职学习活动。抓好选拔任用，注重配强作战部队领导班子和参谋骨干，优化军委战区机关及军兵种干部结构，完善联合作战规划相关专业素质考评办法，不断提升战场认知、把握战争态势、运用谋略制敌的创新能力。
