3月7日下午，习近平出席十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。这也是他连续13年来每年全国两会必到的代表团。
今年是我军建设“十四五”规划收官之年。习主席在会上发出“动员令”，强调落实高质量发展要求，实现我军建设“十四五”规划圆满收官。
△视频：习近平出席解放军和武警部队代表团全体会议
01
收官之年 意义重大
对于我军建设“十四五”规划，习主席高度重视。在近几年出席解放军和武警部队代表团全体会议时，习主席多次提出明确要求。
2019年，习主席对我军建设“十四五”规划论证编制工作提出要求。2020年，他强调，要编制好我军建设“十四五”规划。2021年，他就做好“十四五”时期国防和军队建设开局起步工作作出部署。
△2025年3月7日，解放军和武警部队代表团全体会议现场。
习主席为何如此重视我军建设“十四五”规划？
2017年，党的十九大报告提出国防和军队现代化新“三步走”战略：到2027年实现建军一百年奋斗目标、到2035年基本实现国防和军队现代化、到本世纪中叶全面建成世界一流军队。我军建设“十四五”规划，是国防和军队现代化新“三步走”的起步规划，是实现建军一百年奋斗目标的蓝图设计。
在7日的全体会议上，习主席再次强调其重要性：实现我军建设“十四五”规划圆满收官，对如期实现建军一百年奋斗目标，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，都具有重要意义。
△2025年3月7日，解放军和武警部队代表团全体会议现场。
当天，解放军和武警部队代表团6位代表在会上先后发言，分别就统筹武器装备试验鉴定资源、创新规划执行管理、提高经费使用管理效益、加强军工产能保障、推进国防阵地工程建设、用好新兴领域资源等提出意见建议。
在认真听取代表发言后，习主席发表重要讲话。他指出，我军建设“十四五”规划实施4年多来，取得一系列重大成果，同时也面临不少矛盾和问题。基于这一判断，习主席对做好规划收官之年的工作提出了明确要求。
着眼于方法，习主席要求处理好五对关系：进度和质量、成本和效益、全局和重点、发展和监管、规划执行和能力形成的关系。
着眼于路径，习主席强调，“走高质量、高效益、低成本、可持续发展路子”。
着眼于标准，他指出，“确保建设成果经得起历史和实战检验”。
△2024年10月21日，辽宁舰、山东舰编队双航母编队演练。（图/视觉中国）
02
“要加紧解决规划执行中的堵点卡点问题”
连续13年出席解放军和武警部队代表团全体会议，习主席多次强调问题导向。
2018年，习主席指出，要坚持用改革的思路和办法解决练兵备战工作中存在的突出问题。2023年，他强调，要坚持问题导向，持续优化体制机制，完善政策制度。
习主席今年的重要讲话，也有鲜明的问题导向。他指出，要加紧解决规划执行中的堵点卡点问题。
如何破解堵点卡点？习主席强调，强化跨部门跨领域跨军地统筹，强化政策运用和供给，增强政策取向和工作指向一致性，全力畅通规划执行链路。
△2025年3月7日，解放军和武警部队代表团全体会议现场。
把我军建设“十四五”规划实施好、执行好，无疑是复杂系统工程。
习主席在会上指出，要善于运用现代管理理念和方法手段，持续完善战略管理制度机制，增强规划执行的系统性、整体性、协同性。
在当天的讲话中，习主席还强调“坚持勤俭建军”。
2013年，习主席首次出席解放军代表团全体会议时就谈到，“要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把军费管好用好，使国防投入发挥最大效益。”去年6月，中央军委办公厅印发《关于坚持艰苦奋斗勤俭建军 提高军队建设质量效益的措施》。
在今年这次全体会议上，习主席进一步强调，“要坚持勤俭建军，科学配置国防资源投向投量，提高经费使用精准度和效费比。”
△出席十四届全国人大三次会议的解放军和武警部队代表团代表。（总台央视记者魏帮军拍摄）
03
“加快发展新质战斗力”
“强国必须强军，军强才能国安。”当今时代，国家间的竞争与博弈，不仅体现在强大的国防军事能力，更体现在以国家整体实力、潜力、动力为基础的体系能力。
习主席在7日的全体会议上强调，完成我军建设“十四五”规划目标任务，离不开国家经济社会发展大体系支撑。
△2025中国（梅州）航空航天国防科技展。（图/视觉中国）
巩固提高一体化国家战略体系和能力，是党中央着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署。
2023年，习主席在解放军和武警部队代表团强调，要统一思想认识，强化使命担当，狠抓工作落实，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。
党的二十届三中全会对深化跨军地改革作出系统部署，强调要健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制。
△2024年10月，东部战区“联合利剑”演习。（图/视觉中国）
在我军建设“十四五”规划收官冲刺阶段，习主席发出“强化军地合力”的号令。他强调，用好地方优势力量和资源，提高我军建设质量和效益。
新质生产力与新质战斗力的“耦合力”，备受关注。去年，习主席在解放军和武警部队代表团作出部署，要求“推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动”，强调“打造新质生产力和新质战斗力增长极”。
在今年的全体会议上，习主席进一步强调，要抓住我国新质生产力蓬勃发展机遇，创新战斗力建设和运用模式，健全先进技术敏捷响应和快速转化机制，加快发展新质战斗力。
△2024年5月17日，第九届中国（北京）军事智能技术装备博览会。（图/视觉中国）
04
“要把监管摆在更加突出的位置”
2021年出席解放军和武警部队代表团全体会议时，习主席就做好“十四五”时期国防和军队建设开局起步工作提出要求。他强调，要强化规划计划权威性和执行力，严格责任体系、时间节点、质量标准，加大评估和监管力度，督促规划任务高效落实。
“确保建设成果经得起历史和实战检验”，是习主席在我军建设“十四五”规划收官之年提出的明确要求。
在当天的全体会议上，习主席再次提到两个关键词：“评估”和“监管”。
△2025年3月7日，解放军和武警部队代表团全体会议现场。
关于评估，习主席强调，要开展规划执行全过程专业化评估，评出发展质量、评出建设效益、评出体系作战能力。
关于监管，习主席提出，要把监管摆在更加突出的位置，构建完备有效的监管体系，加强融合监督、联合审计，深入查处腐败问题。他强调，要更好发挥监管对规划执行的服务和促进功能，确保规划收官质量托底、能力托底、廉洁托底。
有了这三个“托底”，建设成果才能真正经得起历史和实战检验。
△2024年9月，陆军第71集团军某合成旅高炮分队正在演练。（图/视觉中国）
号令如山，使命催征。在今年的解放军和武警部队代表团全体会议上，习主席强调，“要坚定信心、直面挑战，落实高质量发展要求，如期完成既定目标任务。”
抓好我军建设“十四五”规划收官，全力打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，加快推进国防和军队现代化，人民军队重任在肩、信心满怀！
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记者丨李燕 鄂介甫
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