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瞭望·治国理政纪事丨在谋一域中谋全局——《瞭望》报道中的习近平闽浙治理实践

来源:《瞭望》 作者:杨琳 陈燕 商意盈 责任编辑:于雅倩
2021-04-21 17:55:19

◇文海拾珠,回望《瞭望》过往40年报道,生动见证了习近平新时代中国特色社会主义思想的萌发、丰富、成熟过程

◇2000~2002年连续三年,读者都能在《瞭望》上看到习近平的署名文章或专访报道。耐人寻味的是,三篇稿件围绕着同一个主题:投洽会

◇“习近平同志的这种跳出区域看区域,主动接轨、协同发展的战略思考和战略定位,是很难能可贵的。”

◇从“美丽浙江”到“美丽中国”,从“法治浙江”到“法治中国”,从“平安浙江”到“平安中国”,从“海洋强省”到“海洋强国”……从浙江到中央,一系列战略布局、重大改革发展举措及创新实践理念前后对应、一脉相承

在谋一域中谋全局

——《瞭望》报道中的习近平闽浙治理实践

文丨《瞭望》新闻周刊记者 杨琳 陈燕 商意盈

时代是思想之母,实践是理论之源。

科学理论的形成与创新,往往源于一定的思想基础,萌发于具体实践,经历实践检验,不断增强时代性,走向丰富发展,进而成熟为一整套理论体系。习近平新时代中国特色社会主义思想也是如此。

新华社主管主办、创刊于1981年4月的《瞭望》,从1993年至2004年,曾先后10次专访习近平同志或刊发他的署名文章,时间跨越他在福建、浙江工作期间,生动见证了习近平新时代中国特色社会主义思想的萌发、丰富、成熟过程。

亲口尝尝“梨子的滋味”

“你要知道梨子的滋味,你就得变革梨子,亲口吃一吃。”

以辩证唯物主义和历史唯物主义的眼光,强调调查研究的重要性,是党的老一辈革命家留给我们的宝贵财富。

调查研究,是领导干部工作作风的直接体现,连结着党和群众的深厚感情,关系着党和人民事业的得失成败。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究,中共中央政治局制定的八项规定,将“改进调查研究”摆在第一位。

坚持顶层设计和问计于民相结合,更是习近平总书记长期工作作风和工作方法的鲜明特点。作为马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者,习近平在长期工作实践中进行的调查研究堪称典范,为全党作出了表率。

“不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”这是在浙江工作时,习近平同志在基层调研中常常说起的一句话。

时任新华社浙江分社社长的费强,曾多次随习近平参加基层调研。2003年3月17日第11期、2004年4月12日第15期《瞭望》先后刊发了费强采写的深度报道《向实践学习 向群众学习——浙江省委书记习近平调研纪实》《从“调研开局”到“调研开路”——中共浙江省委常委会求真务实纪实》。文章记录了习近平同志任浙江省委书记期间,以特色鲜明的基层调研迅速打开工作局面的生动过程。

超常规、高强度调研快速抓住主要矛盾。

476,这是习近平2003年活动情况统计表中的活动次数总和。

《从“调研开局”到“调研开路”——中共浙江省委常委会求真务实纪实》一文中列举的上述统计表,密密麻麻记录着习近平一年中的调研、考察、访问、会议、会见等活动,一年法定的260多个工作日无论如何也安排不下,大量的基层调研是他用“挤海绵”的精神挤时间完成的。

根据浙江省委办公厅向《瞭望》记者提供的习近平担任浙江省委书记后两个多月的工作日程表,他每天工作时间都在12小时以上,基层调研时间占了他有效工作日的40%以上。

2003年5月,习近平在舟山群岛等地进行海洋经济调研,渡海登岛跑了3个海岛县、3个半岛县。船在海上开了4天,他就在颠簸的船上开会了解情况。

“这样的工作量,大到超乎想象。有时我们疑惑,是不是调研太多了?”费强说,后来才慢慢意识到,这就是他以“我将无我、不负人民”的敬业精神选择的一种特殊工作方式——用超常规、高强度的基层调研,在最短时间内掌握全面情况,形成对浙江发展的总体思考与布局。

在这篇报道中,习近平介绍了自己的调研方法:“新时期,领导干部不调研不行,那种慢工出细活的调研也不行。我的体会是尽量多到基层去看,从一次看,可能时间短了些,但是积少成多,就会从量变到质变,就能把握住工作中存在的主要矛盾和问题。看,总比不看要好;多看,比少看要好!”

面对面、心贴心,以鱼水深情解百姓最盼最急最忧最怨事。

变上访为下访,变听报告为直接调研,是习近平在地方工作时常用的调研方式。

2003年7~8月间,浙江群众上访事件一度增多。时任浙江省委书记的习近平提出,领导干部要到基层去接待群众来访,并率先到全省信访重点管理县——金华市浦江县下访。

他特地要求多家当地媒体提前7天发布省委书记下访公告,让“上访大县”群众把问题统统倒出来。结果下访当天,省市县三级党政主要领导和省直机关部门领导,分成14个接待小组接待了436批、667人次群众来访。

习近平直接接待了9批上访群众。接待场地设在当地一所中学。他与群众面对面,中间只摆一张书桌。在接待一位因工伤未获赔偿而上访的矿工时,他一边询问情况,一边接过递来的X光片高高举起,对着阳光仔细端详。

“那个画面,至今还深深定格在我的脑海中。”费强在《瞭望》的报道中记录下了习近平从浦江县回省城途中说的一段话:现在群众反映的许多民生问题,不仅仅是经济问题,更是思想感情问题:没有和广大普通群众深厚的感情联系,就不可能体谅群众的疾苦,更不可能在调查研究中找到解决这些问题的办法。

聚民智、强治理,以问计于民提升顶层设计精准度。

“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”

在大兴调查研究之风的同时,调研成果能否有效转化为科学决策,考验着领导干部的执政能力。在习近平的建议下,2003年浙江省委召开了以加强调查研究为主要内容的理论学习中心组学习会。参加学习的领导同志结合各自分工形成了21个专题调研计划,并明确了落实时间表。这些专题调研,同时也是浙江省委和省政府确定的下一年重点工作安排。

浙江省委还制定了《关于调查研究工作规范化制度化的意见》,明确将调查研究作为县以上党委和政府重大决策的前置程序。由此,习近平的“调研开局”促成了整个领导班子的“调研开路”。

习近平与浙江省委和省政府在调查研究和学习讨论中,逐渐在一系列事关浙江省社会和经济发展重大战略问题上形成了统一的认识。就在《瞭望》刊发《向实践学习 向群众学习——浙江省委书记习近平调研纪实》一文4个月后,指导浙江科学发展的蓝图“八八战略”诞生了。

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