建好风气联系点 打造新风辐射源
——军队各级加强基层风气监察联系点建设的一组报道
加强基层风气监察联系点建设，是深入贯彻习主席关于加强基层风气建设重要决策指示的实际行动，是围绕推动基层全面进步纯正部队风气的创新举措，是着眼破除压力传导梗阻推动监督下沉的有力抓手，目的就是通过激发调动基层各级抓建自觉，把联系点建设成纠风除弊的示范点、新风正气的辐射源，以督促建、以点带面，为锻造“三个过硬”基层提供坚强作风保证。
联系点工作开展以来，各级党委纪委精心筹划部署，周密组织实施，强化督导指导，联系点单位严格落实规定要求，在加强队伍建设、纠治突出问题、完善制度机制等方面下真功、出实招、使长劲，促进部队作风风气持续向上向好。本期，我们推出一组加强部队基层风气监察联系点建设的报道，供各级学习借鉴。
战略支援部队某旅——
加强队伍建设，充分发挥监督员作用
■池 光
“监督物资采购类项目，重点盯住实物验收环节，对照合同明细逐一核对品牌、规格、参数、数量……”前不久，战略支援部队某旅基层风气监督员牛运鹏受领了一项专业性较强的监督任务，通过在旅风气监督员学习专栏自学，以及参加专业集中培训，牛运鹏很快补上了相关业务知识短板，增强了完成好任务的信心。
“基层风气监督员是基层民主监督的新生力量，只有创造有利条件，让监督员敢发声、真参与、当主力，才能充分释放‘风气哨兵’的能量活力。”该旅政委介绍，自2020年建立联系点以来，他们着眼让“哨兵”更敏锐、“探头”更清晰，在强军网上创建“基层风气监督员学习交流园地”，打造宣传政策法规、交流心得体会、解答疑难问题的线上“监督员之家”；在线下安排监督员每季度集中培训、每周业务轮训，编印易发问题“对账单”、监督重点“一览表”，多措并举为监督员履职尽责加油蓄力。
在拓宽渠道抓实培训帮带的基础上，该旅还着力建立完善制度机制，保证监督员履职有支撑、说话有分量、干事有动力。该旅党委先后研究制订《基层风气监督员队伍建设规范》《廉政监督卡实施意见》等，为监督员直接赋权，明确了职责权限、任务清单、工作方式等；旅纪委统筹使用上百名监督员，对演训活动、工程建设、经费开支等重点领域和敏感事项实施交叉监督，旅纪委委员分片挂钩风气监督员，贯通情况直达链路，让监督员底气更足、腰板更硬；旅里还成立了廉洁文化工作室，制作展播“风气视点”微视频，安排优秀监督员讲述廉洁故事、分享监督经验、畅谈风气变化，监督员的身份名片被不断擦亮。“现在当监督员很光荣，不仅大事小事都能参与，还有机会上讲台、当典型，既有存在感又有荣誉感。”去年当选优秀基层风气监督员，参加旅“向战而行”事迹报告会的军士李亚信自豪地说。
风气监督员是基层风气建设的“哨兵”，也是观察一个单位风气建设的“镜子”。近年来，该旅以加强监督员队伍建设“小切口”，引领部队风气建设大变化，部队干净清爽、团结奋进、创先争优的势能不断积蓄，官兵精神振奋、士气高昂，圆满完成多项重大保障任务。
北部战区陆军某旅——
前移监督关口，层层设防打好“组合拳”
■唐世海 张 文 刘 洋
“边防连队自主性强，面临的廉政风险考验多，大家在任职之初就要扣好廉洁从政的‘第一粒扣子’，在新岗位上走正路、不掉队。”前不久，北部战区陆军某旅纪委书记与新调整使用的32名干部集中开展面对面廉政谈话。“上岗前打好预防针，对我来说既是鼓励和鞭策，也是严管和厚爱。”即将走上连队主官岗位的叶青深有感触地说。
该旅自建立联系点以来，针对边防部队点多面广线长、军地交往频繁等实际，坚持把前移监督关口作为抓好风气建设的发力点和突破口，采取法纪教育、案例剖析、现地观摩等方式提高廉政教育实效，结合人员调整等时机，每年集中组织观看《铁纪强军》纪律教育专题片、基层法纪教育专题片等，传达学习典型案例通报，分批组织参观驻地廉政教育基地。官兵普遍感到，随着法纪观念深入人心，以往那些见怪不怪的“潜规则”、不敢坚持原则的“老好人”现象等没了市场。
“以前因为不懂政策不明不白摔了跟头，现在只要办事就要先找规定。”一名机关助理员曾因在装备器材采购中提前支付货款受到处理，谈及此事他颇有感触。为了避免类似问题再次发生，该旅针对上级巡察移交、本级自查发现的问题，逐条纠治整改，逐项查漏补缺，健全完善了财经管理、物资采购等10类19项制度规范，定期组织讲解行业政策法规，把制度防线扎得越来越牢固。一名营主官说，现在政策法规直达官兵，福利待遇全部公开，大家对什么能干什么不能干更加明白，按章办事逐渐形成自觉。
营连主官和管人管钱管物等重点岗位人员手中有权力，在监督预防上更要重点关注。该旅党委严格落实重要岗位人员任前教育、廉政谈话、定期约谈等制度，严格审查个人事项报告，按级组织述责述廉，做到常念“紧箍咒”、常敲“警示钟”。
“良医善于治未病。通过警示教育借锤敲钟、建章立制堵塞漏洞、严查细纠抓早抓小，打出一套监督预防组合拳。现在，官兵已习惯在约束和监督下工作和生活。”该旅纪委书记介绍，这几年，他们扎扎实实抓风气建设的“隐绩”，已在促进全面建设上得到“显性”转化，旅先后被上级评为练兵备战、装备工作、安全工作先进单位，多次圆满完成大项演训任务。
武警吉林总队延边支队——
强化组织功能，织密动散条件监督网
■张晓峰 田甲申
“3000米跑，12分44秒，75分；仰卧起坐，80个，90分……总评350分。”前不久，在武警吉林总队延边支队2022年夏秋季警士选晋考核现场，珲春中队战士韩松当场确认自己的考核成绩后，心里的一块石头落了地，郑重地签下了自己的名字。
“我是从最远的点位过来参加考核的，之前由于不认识考官，曾担心自己会被打低分。现在放心了，除了考官认真负责外，支队还安排了20余名基层风气监督员和基层官兵代表全过程、全环节、全覆盖监督考风考纪，让我们凭实绩选取、靠素质进步，不存在远近亲疏。”韩松高兴地说。
“我们支队地处边境，所属连级单位分布在8个县市，不少就驻在边境线，还有多个特战中队常年在外开展野外驻训、‘魔鬼周’极限训练等，动态任务多、执勤范围广，抓基层风气建设存在掌握实情难、监督覆盖难、风险防范难、自我监管难等矛盾困难。”该支队政委介绍，建立联系点以来，他们结合自身实际，从强化组织功能入手，通过畅通监督渠道、完善制度机制，着力织密部队动散条件下的监督网，不断拓展延伸联系点监督触角。
由于监督员无法覆盖所有任务部队和远散点位，该支队在加强基层风气监督员队伍建设的基础上，进一步充实末端监督力量，构建起“大队有联络员、中队有监督员、班排有观察员”的群众监督队伍。8月初，支队纪委组织到动散单位干部家中进行廉政家访，引导官兵家属既当工作生活的“贤内助”，更当正心束行的“廉内助”，推动这些单位风气监督向多维度、近距离深化发展。此外，支队党委常委每季度都下沉到各类远散任务分队，开展“一人一题”调研，先后研究制订《动散单位风气监察实施办法》《动态任务中敏感事项处理程序》等，明确机关各部门及时受理基层监察队伍反映的问题情况，定期听取意见建议，以制度机制保证他们更好担当作为、履职尽责。
远的拉近管、小的放大纠。近年来，支队近百名监督员、联络员、观察员积极发挥“探照灯”“警戒哨”作用，第一时间感知各类隐患苗头，及时发现并反映涉及伙食管理、警士选晋、立功受奖等48个方面的问题，先后提出的400余条意见建议全部得到机关及时回应。支队作风风气发生明显变化，部队全面建设水平稳步提升，官兵们扎根边疆奉献、矢志强军打赢的意志情怀更加坚定。
空降兵某旅——
注重探索创新，以信息力提升监督力
■李 兵 詹海洋 赵英强
公示军士选晋人员名单、解答军人家属医保政策、说明公寓住房标准……在空降兵某旅强军网上，该旅相关部门结合近期部队热点问题，逐一进行网上公示与解答。“我们针对青年官兵的特点，在强军网嵌入设置纪律教育、政策解答等5大版块16个栏目，公开敏感事项、畅通民主渠道，将群众监督贯穿旅队工作全过程、各方面。”该旅纪委书记介绍，这是他们着力发挥“网络+”作用，拓宽监督渠道，不断加强单位风气建设的创新举措。
“旅里刚建点时，监督手段还比较单一、时效性不强，官兵参与度不高。现在网络监督平台24小时在线，官兵无需实名注册，随时可以反映情况，一上线就圈粉无数。”回想起4年前刚担任基层风气监督员时的情景，一级上士廖其龙深有感触地说。今年5月份，有官兵在网上反映营区超市售卖物品价格偏高的问题，机关迅速核准情况、责令整改。“借力‘网络+’，实现了由事后监管向实时监督的转变，尽可能将问题解决在萌芽状态，能有效防止小隐患变成大问题。”该旅纪检监察科科长介绍。
长期以来，福利待遇、重要政策等一直是官兵关注的热点，每到干部任用、军士选晋、老兵复退等工作开展时，各个环节都会引人关注。为此，旅里梳理出官兵可能遇到的10类300余个问题，上线24小时“智能回复”功能，实现随时提问、即时解答；同时制定《旅基层事务公开规范》，开列10类31项《基层事务公开目录》和12类38项《官兵福利待遇要目清单》，方便官兵随时查询。着眼部队大项任务多，动态分散实际，该旅协调驻地搭建野战网络平台，确保兵撒千里外、监督不断线。为确保网上监督质效，他们设置了“监督哨”“曝光台”“留言板”等版块，对服务基层态度不好、误时误事、解决不力的机关干部及时约谈督导，倒逼责任落地。
网络监督有力推动了单位风气建设，促进了部队全面发展。这两年，该旅官兵对党委班子和领导干部满意度不断提升。今年，该旅参加上级组织的练兵比武，取得金牌总数、团体总分“双第一”的好成绩。
9月上旬，第76集团军某旅组织群众性练兵比武活动，基层风气监督员全程认真监督执纪，确保比武公平公正。孙科军摄
好风气人人受益 抓风气人人有责
■欧阳浩
军队作风好不好，基层反映最直接；基层风气好不好，官兵体会最深切。基层是部队全部工作和战斗力的基础，抓基层很重要的是抓风气，基层建设和基层风气是互为因果的关系，风气正则心气顺，心气顺则干劲足，只有切实把基层风气搞得清爽纯正，才能凝聚军心士气，激发基层活力，筑牢强军根基。
党的十八大以来，习主席高度重视基层风气建设，先后作出一系列重要指示，强调要锻造法纪严、风气正的过硬基层，为加强基层风气建设提供了遵循、指明了方向。近年来，全军先后部署开展“弘扬优良传统、整顿作风纪律”学习教育活动，深化基层风气整肃治理等；探索建立插手干预基层敏感事务记录备案制度，修订下发官兵身边的腐败和不正之风问题清单，持续祛积弊、固本源、树新风，基层风气向上向好的基本面不断拓展。
基层风气监察联系点工作是贯彻习主席重要指示，各级纪检监察机关和基层部队上下联动抓风气、固元气、促发展的实践探索，通过军级以上单位纪检监察机关与旅团级单位建立联系点、旅团级单位纪委监委与基层营连建立联系点，有力连接了上下两头，推动风气建设向“最后一公里”延伸，把全面从严、一严到底的压力压势传导到基层末端。联系点工作开展以来，各级严抓实抓、以督促建，着力在强化党组织功能作用、提升为兵服务质效、健全完善监督机制、深入治歪风树新风等方面下功夫，充分发挥基层风气监督员“探照灯”作用，不断强化末端监督、严查严纠官兵身边的腐败问题和不正之风，大力弘扬新风正气，推动基层风气建设乃至全面建设发生积极变化、取得扎实成效。
旅团一级作为基层风气建设的承重层、加压层，不能成为压力压势传导的梗阻层、衰减带。旅团党委必须发挥积极性、主动性和创造性，以更加有力有效的举措推动联系点工作不断深化拓展。要站稳群众立场，坚持基层至上、士兵第一，把抓风气作为赢得兵心、带动发展的基础建设紧抓不放，只要真正把官兵装在心里，就有使不完的劲、用不完的招、干不完的事；要强化抓建定力，跳出本单位“小天地”认清大局大势，克服瞻前顾后、不愿较真的“小算盘”提高站位摆位，破除就事论事、零敲碎打的“小思路”深化体系抓建；要扛起政治责任，不断强化抓作风正风气的责任担当，对不良风气敢于亮剑、对棘手难题敢于攻坚，把“建”的责任、“严”的压势贯到底落到位。
广大官兵是强军的主体，是基层建设的主人翁，也是风气建设的主力军，巩固发展联系点工作，必须尊重官兵主体地位、发挥官兵主体作用。各级要体察兵情，把风气建设作为强固基层、服务官兵、直抵兵心的工作，深入细致掌握官兵的利益关切、急难愁盼和基层风气建设的“淤点”“堵点”“难点”，深入研究、拿出对策，在走心用心中赢得兵心；要尊重兵意，始终聚焦官兵满意度获得感，将官兵的满意率作为评估工作成效的硬指标，立起抓风气为了官兵、依靠官兵，风气好不好官兵说了算的鲜明导向；要汇聚兵智，维护好官兵的知情权、参与权、监督权，单位建设发展充分听取官兵意见，重大敏感事项主动接受官兵监督，让广大官兵在风气建设中敢建言、真参与、当主力。
好风气人人受益，抓风气人人有责。实践证明，只要人人都自愿地添一把柴、出一分力，抓风气建设的炉火就会越烧越旺，部队风气就会越来越好。清爽清朗的生态环境、舒心顺心的生活环境、公平公正的成长环境、创新创优的事业环境，不仅让部队发展受益，也能让每名官兵尝到甜头，激发参与风气建设的内在自觉，在良性循环中不断推动基层风气根本好转和建设水平整体跃升。
